升智在衡阳就地固守，牵制北洋军，待革命军大军整编完毕，后方稳定之后再大举北伐。
另一派则是以军方将领为核心，认为湖南是两广的北方屏障，湘存则越存，湘亡则越危，一旦衡阳陷落，北洋军随时可能兵临越北，广东将再无宁日为由，坚持应立刻出名北伐，支援唐升智。
第一次会议，双方谁也不能说服谁，于是草草结束，会议后，总监立刻让何应亲等人速去提交全军整编完毕的报告，由他来审批，让那些文官的理由直接消失不见。
4月25日，经军委会表决，正式宣布国民革命军完成全军标准化整编。
整编后的国民革命军，全军总兵力为8.8万人，其中一线作战部队大约有6.5万人，共计编为七个军。
国民革命军第一军，军长何应亲，下辖第一、第二、第三，三个步兵师外加陈城的军直属炮兵团。实有兵员约一万五千余人，是这七个军中唯一一个满员的部队，同时全军装备也是最优装备，重武器，火炮等数量稳居七个军第一。
第二军为谭盐闿部湘军改编，谭为军长，但是日常军务则由副军长鲁敌平主持，下辖第四、第五、第六三个师，兵力约有一万一千人。
第三军，军长朱培得，下辖七、八、九三个师，兵力约一万两千余人。
第四军，军长李跻身，下辖第十、十一、十二，三个步兵师外加叶霆的独立团。兵力约一万三千人。
第五、六两军偏弱，军长分别为李福邻、程前，第五军下辖第第十三、十五、第十六三个师，
第六军下辖第十七、十八、十九三个师，总兵力都是八千余人，新兵占比高，兵员缺额严重。
第七军为桂军改编，军长李，参谋长白，是唯一一个不采用三三制编制，没有师级单位的部队，总兵力两万余人，共有9个步兵旅，2个独立团，共计18个团外加一个炮兵营。
前六个军依次按照编号1到19划定师级编号，唯独第14师，没有整编完成，14师大多是陈炯明残部组建，此时尚在整训。
4月26日，总监在拿到各军整编完成的报告后，立刻向国民政府申请，召开第二次是否立刻出兵决议的会议。