一体化建设已经起步了，标美路工程正在紧锣密鼓地进行，不通公路的乡全部动起来了，不通公路的村除个别实在太难的，打算三个月内动工外，工程队全部到位，土路的加宽和硬化已经完成了百分之二十；高寒、边远、特困居民的搬迁移民工作进展顺利，新农村建设任务已完成百分之五十八点五；五个大型城乡饮水工程已有三个竣工投入使用，其余两个预计在一年内验收；在建的省管上规模大中型项目七个，建设进度均完成了百分之七十以上，其中天宇水泥、五峰山养殖基地主体部分已经完工；主城区和三十一个主要场镇的改造工程进度较快，已经初见成效。但是——”他话锋一转：
“但是，机遇与挑战并存，成就和困难同在。松山市从一个名不见经传的小山城，发展到今天初具规模的新兴城市，用了二十多年时间，但基础差、底子薄，要想得到更大的发展，始终受到了各个方面的制约。目前，随着改革的深化，特别是城乡一体化建设的推进，各种矛盾都暴露出来了。当前表现最为突出的问题一是政策如何到位，二是资金严重短缺。困难最大的主要有下面几项：
“一、标美路工程：新修乡村公路三百百九十五公里，所需资金七千九百五十万，加宽、硬化公路四百七十八公里，预计资金八百七十八万，民间集资、以工代赈可筹集五千五百万，资金缺口一亿一千多万；
“二、新农村建设拖欠施工单位或个人九千万，按规划待基本完工还需要七千万，总的缺口一亿六千万；
“三、边远、高寒、特困居民的搬迁移民一千五百户，平均每户补助两万元，总计需要三千万元；
“四、退耕还林后，失地农民的生计问题没有得到根本性的解决；
“五、一些关键性的项目在审核审批过程中，手续过于繁琐，导致基建或改扩建工期加长，贻误了商机。”
温晨军话音刚落，吴谦接过话题：
“晨军同志所讲的水分不大，与我们事前分析的基本相符，下面我想请我们部门的负责同志谈一谈你们的意见，那位先来？”
发改委文主任扶了扶宽边眼镜：“温市长，我看你们以松山市发改委的名义给我们写个报告来，我们考虑在以工代赈专项资金安排方面，今后连续三年向松山市倾斜，每年给出两千万。”
交通厅武厅长以手支颐，一字一板地说：“支援松山市
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