惩规则，凡是抓获可疑谍者、守住防线有功的，给予重金赏赐与官职提拔；若是出现疏漏，让可疑人员潜入，相关的官员与值守人员，一律严惩不贷。
针对乡村的联防联控，钱惟濬也定下了明确的规则，鼓励沿江的百姓举报可疑人员，举报查实者，给予重金赏赐；若是有百姓包庇、窝藏可疑人员，一经查实，与嫌疑人同罪论处。每个村落都要推举出联防长，负责本村的巡查与情报上报，形成村级的联防网络，让北宋的谍者，哪怕登了岸，也寸步难行。
与会的州县官员与守将们，纷纷起身表态，愿意全力配合水师，搭建联防体系，守住自家的辖区。他们心里都清楚，长江防线不是水师一家的事，而是整个江南的事，若是江南被北军攻破，他们这些州县官员，也绝无好下场。会议之上，所有人都签下了联防军令状，立下了守土有责的誓言。
会议结束后，钱惟濬又与江砚一同，定下了联防联动机制。水师与沿江州县，每月召开一次联防会议，共享情报信息，复盘防控中的漏洞，优化防控方案；每季度开展一次联防实战演练，模拟北宋谍者潜入、水军突袭的场景，提升水师与州县的协同应急处置能力，确保一旦出现突发情况，双方能快速响应，无缝联动。
短短一个月的时间，沿江二十七个州县，全部完成了渡口核验岗的设置，排查了辖区内的所有滩涂与小路，设置了岗哨与巡逻队。每个村落都选出了联防长，搭建起了从江面到岸上，从州县到乡村，层层设防、环环相扣的全域联防体系。水师与州县的联防演练，也在各个水域同步开展，双方的配合越来越默契。
联防体系建成后的第二十日，就迎来了第一次实战检验。五名北宋谍者，趁着夜色，从黄州一处偏僻的滩涂偷渡登岸，本以为能神不知鬼不觉地潜入江南，没想到刚上岸，就被附近村落的联防长发现了踪迹。联防长一边安排人盯着几人的动向，一边快马通报给了附近的渡口守军与水师巡逻队。
不到半个时辰，守军与水师士兵就赶到了现场，将五名谍者团团围住，尽数抓获，没有一人逃脱。审讯之后发现，这五人是北宋皇城司的精锐谍者，奉命潜入江南，绘制沿江防线的布防图，没想到刚登岸，就被联防体系抓了个正着。这件事传开后，沿江的百姓与官员，对这套联防体系，愈
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