。若是吏治不明,再好的制度,都是空中楼阁。这方面主要的做法有将“抑兼并”作为地方官考课核心指标、严惩官吏与豪强勾结。
将“抑兼并”作为地方官考课核心指标,主要具体做法指的是将辖区内自耕农比例、流民数量、土地交易合规率等,作为刺史、县令升迁贬黜的硬性标准。
而严惩官吏与豪强勾结,主要具体做法指的是设立监察御史,专项打击在土地清查、户口登记中包庇豪强的官吏。对于利用职权圈占土地的皇亲国戚,需要大唐皇帝下决心,抓典型严办,以儆效尤。
当然,李承乾心中盘算着这些做法,不是没想过它会带来的一些问题。
任何事情,一旦实施,必然会引发一些问题,这是无法避免的。
譬如,政治阻力、财政依赖、技术难度等问题,就是无法令人忽视的问题。
政治阻力,主要是官僚、贵族、地主,作为皇帝,他将会因为实施这些政策而得罪这些人,到时候,肯定要少不了动刀子。至于坚持贯彻这件事的决心,李承乾心中还是坚持要做,这事情不做,迟早会酿成巨大的祸患,而且,要是拖到将来,届时,他的后世子孙哪里来的魄力和威势做这些?唯有他李承乾,才是最有可能做成功此事的人。
财政依赖,在推行初期,清查土地、安置流民等各方面都需要大量的钱财,这个问题对李承乾来说并不是较大的问题。除了戚继光在倭国派人运回的金矿、银矿,他还有几个大唐同行时空的财富,完全可以轻易解决。
技术难度,主要是难在大规模的土地清丈需要大量廉洁高效的基层官吏,这对于大唐来说是一个巨大挑战。社会风气虽然初步已经形成,但坚守初心的人一旦涉足官场,到时候,很可能就容易滋生腐败的问题。好在王安石提出了“方田均税法”的方法。
至于其他的问题,他可以借助锦衣卫、军队等武力进行保障推进和解决。
李承乾重新坐回伏案旁,默默地再次拿起王安石上的那道奏疏,目光仔细地停留在最后一段内容:
“陛下,微臣以为土地兼并乃国之心腹大患。均田制崩坏,则府兵无源;两税法失察,则国库空虚。治此顽疾,非一剂猛药可愈。需以强腕抑兼并、以妙策改税制、以恒心扩官田、以铁律肃吏治,四管齐下,方能使耕者有其田,居者有其屋。”
”此举虽撼动权贵,却可收天下万民之心,
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