令相当于法律，诸司政令相当于法规。
不过这样群臣的权力有点小，成基命提议道：
“臣以为朝会的结论，也应相当于法律。”
“但凡在朝会上决定的事情，通常由圣上下旨颁行，毫无疑问相当于法律。”
这尊重了群臣的权力，尤其是皇帝改为五日一朝后，朝会次数越来越少，通常在常参会议上决策。
常参会议是由卿相主导的朝会，有利于内阁大学士发挥影响力。
所以九卿就有人不乐意了，吏部尚书郭允厚道：
“廷议的结论，也应相当于法律。”
“如同廷鞫的结果，是最高审判结论。法律没有规定的案例，可以参照廷鞫判例，这相当于法律的地位。”
这个说法，得到其他九卿的认可。
因为阁臣不允许参加廷推廷议廷鞫，九卿才是这些会议的主导者。
他们能依靠这个权力，稍微制衡内阁。
朱由检也认可这一点，赞赏道：
“《大明会典》之上，多有议准、题准条文。”
“今后应当规范，说明是朝会决议和廷议决议。”
“如果属于这这两者，可以按制度下发诏书，在‘奉天承运皇帝诏曰’之后，加上‘大明朝会议准’、‘大明廷议决议’等字样，并且在档案中把会议记要附上去，记录这样决策的原因。”
“这些经过议准下发的诏令，地位同样相当于临时法律。”
“如果和现行法律条文有抵触，可以在诏令中说明，临时废止某些法律条文。”
以皇帝的权威，保障朝廷的权力。
这得到了群臣的称赞，他们纷纷下拜，赞颂皇帝是圣君。
朱由检接受了群臣的赞誉，又说道：
“这类诏书说是诏令，其实却相当于朝廷政令。”
“在朝廷政令之下，才是内阁、五院、六部等诸司的政令。”
“这些政令的级别，就相当于第三等级法规。”
“只不过是临时的，如果要长久实施，例如实施时间三年以上，需要提交议会，用法案的形式定下来。”
“今后可以这样分工，朝廷诸司负责短期政策，国会则负责长期政策。防止因为官职变动，一些措施无法长期实施。”
这把朝廷诸司现有的职权，分了一大块给国会。
群臣自然是不乐意的，就连提议把长期计划制定成法案的韩爌，也不希望所有的长期政策，都要经过国会。
他向皇帝说道：
“陛下所思甚好，但
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