但是先将完备的后勤体系建立起来倒是相对容易的，首先就是明确官军后勤部门的职权范围。
朱载坖在仔细思考之后，将其明确为七点：一.统计、核算官军各部常年额支、杂支并征战所需各费。
二.文武员弁、士卒所领军饷、粮秣、被服、军器装备并一切出纳军需银两等事。
三.征战时粮饷输运、购办等事。
四.官军士卒应用粮食、被服及马匹、刍秣等事。
五.驻守营垒、行军帐篷及炊爨一切器用等事。
六.官军各部宿舍、操场、打靶场建筑营造等事。
七.各镇、都司及官军各部所管之土地、房屋、物件并库储等事。
按照这个框架先将官军的后勤管理体制建立起来，当然要注意的是平时和战时要进行不同的管理，而且统兵大将和后勤军官们的权责也要分清楚。