们是坏人也不为过。”
石秀越听越迷糊：“哥哥若是看不上他们，如何还做得兄弟？小弟却是不明哥哥的心意。”
曹操笑了笑：“我看人，倒不单纯以善恶论之，在我看来，什么好人，常人，坏人，都是目下一时之事，遭际不同，环境有差，性子便也有变化，好坏善恶，原本都在此心一念。好人或许会变坏，坏人或许也会学好，因此便需要有一个章程规矩，以遏制人心之恶，引导人心之善，这个规矩，我以前觉得便是朝纲国法，但今天却改了主意。”
石秀颇有慧根，曹操这么一说，他便懂了：“哥哥是说，若能以章程规矩管住人心，咱们不必管一个人心里怎么想，只要他肯守规矩，肯行好事，便是好人，那不正是朝纲国法么？”
曹操苦笑道：“若当真按国法，蔡九等人早就该死，为何却一直坐享荣华？若按国法，那老婆婆早该沉冤得雪，为何竟被生生逼疯？只因执法之人，无形中便有法外之权，那律法既不能一视同仁，便不再是律法，规矩若不能约束所有人，自然也就不成规矩，只是少数人手里名正言顺的刀子罢了。”
石秀听了细细一想，恍然大悟：那些掌权的狗官，口口声声国法律条，却如何肯用那法来拘束自己？除非更高一层的人来辖制他，然而问题总是一样，更高一层的人，或肯辖制下层，又岂肯拘了自己呢？
越想越觉无解，不由抓着脑袋，苦起脸道：“难，实在是难，大哥可有良策？”
曹操吐出口气，无奈道：“我若有良策时，也不至于憋闷了。”
老曹虽是一世雄主，但细细论来，其实他一直都处在争天下的阶段，战争时期，满足战争需求就是最高需求，这一点关乎生死存亡，与和平时治国大不相同。而他没有真正统一国家，因此对于真正意义上的治国，其实是缺乏经验的。
若是论及如何练兵，如何统率部下，如何决胜疆场，老曹乃是大行家，但若说如何能使国泰民安、吏治清明，他虽有许多设想，却也没能真正实践过。
来到这宋朝一年多来，他也曾细细观察，虽然有强敌在此，暗流潜伏，毕竟引而未发，明面上承平多年，百姓的日子若比起汉末，已然是神仙活法。可就是如此世界，也满眼都是强取豪夺、恃强凌弱之举，譬如西门庆一度险些将他害
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