叶书记，我来解释一下，村里支出五花八门，很多情形，根本就没有发票。
举个例子，村部食堂去菜市场买菜，菜市场哪有发票？
还有，一些红白喜事，村里要出人情，哪有发票？”
叶行舟示意，方会计继续介绍。
“第二类是虚列支出。有些开支明显不合理。
比如有一笔绿化工程款，合同金额一万八，说是村部院子绿化改造，种了桂花、香樟、红叶石楠。
可我们实地看了一下，村部门口就种了七八棵小树苗，连草皮都没铺。
这撑死也就几千块，多出来的钱去了哪？”
“第三类是招待费偏高。抛开食堂不说，村里一年在饭店的招待费报账将近八万块。
有的招待费附了菜单和人员名单，有的连菜单都没有，就一张发票。
还有几次招待，日期和村里接待上级检查的时间对不上。
有的是在节假日或者周末，有的是在县城饭店用餐。”
“第四类是村集体资产出租合同不规范。
村里有山场、有林场、有水面，合同不规范，很多该约定的没有约定，租金偏低，有的一签就是十年、二十年。
比如福泉山公墓，合同内容简单，很多内容模糊，容易引起争议。”
“第五类是专项资金使用不规范。
上级拨下来的扶贫资金、水利资金、林业资金，有的没有专款专用。
比如有一笔五万块的扶贫资金，申报的是茶叶种植改良项目，但实际支出里有一半是招待费和办公用品采购。类似的问题还有很多……”
方会计又说了几个问题，比如村干部滥发津补贴、部分收入不入账、“一事一议资金用途不规范等。
叶行舟问：“柳树村的问题，是不是北塘镇的共性问题？”
方会计说：“是的，不仅是北塘镇的共性问题，也是全县的共性问题。
柳树村集体经济收入在全镇排名靠前，账目比较复杂，所以暴露的问题多。
一些经济薄弱的村，收入少、支出少，账目简单，但类似问题并不少。
根子不在账本上，在制度上。记账不规范、报账不严格、审核不到位，久而久之，漏洞越来越多。”
叶行舟点头道：“说得很对，根子在制度上出了问题。
我今天来不是追责的，是来听情况
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