一。
6月15日下午，总司令会见奉系驻京代表，北洋元老，东北同乡会负责人等，明确表示他不希望再战，更不希望濒临山海关，愿意以和平的方式完成东北归附，实现全国大一统，希望他们能与身在滦州的张学粮建立隐秘通讯，进行谈判。
6月20日，南京国民政府颁布正式政令，废除北洋时期核心行政区划分，将原来的直隶省更名为河北省，撤销北平首都地位，定为特别市，这一举动主要是为了向当地的百姓宣告，旧军阀时代已经过去，南京国民政府新体系正式落地华北。
6月下旬，此时的少帅正陷入两难，皇姑屯爆炸之后，奉系元老张作向等人为了保住东北的基业，强行密不发丧，制造老帅养伤的假象，死死稳住日军，为少帅回奉夺权争取了窗口期，
但是关内奉军未归，人心浮动，奉系内部老臣宿将派系林立，一个处理不好，便极容易导致分裂，而且此时若贸然带兵大张旗鼓的返回奉天，还容易再遭到日军的暗杀，导致全军覆没。
如此绝境之下，少帅定下了一个极为冒险的秘密归奉计划。