。地方D政机关不能因为情况特殊，就直接向部队下达具体作战命令，更不能越过部队主官去指挥基层单位。
同样，军队也不能因为掌握武装力量，就介入地方人事和行政事务。地方由文职机关治理，军队依照政治任务和专业规律执行军事行动。双方都要守住这条边界。
为什么要把这个问题讲得这么明确？
历史上，越是在中央权威削弱、地方局势动荡的时候，越容易出现军政边界不清。开始可能只是为了提高效率，后来就可能形成谁掌握武装，谁决定政治事务的局面。
我们不能走这条路。
政府决定行动的政治目标，军队负责制定具体方案。对明显不符合军事规律的要求，军队可以提出专业意见；对于已经依法作出的政治决定，军队必须按照统一部署执行。
军人不得干Z，地方干部也不得乱指挥军队。这两句话要同时成立。
第四，要维护团结，严守纪律。
新的班子刚刚组成，各方面还要磨合。负责同志过去的经历不同，工作方法不同，对一些问题的判断也可能不同。这很正常。
我们需要的是有原则的团结，不是没有意见的团结。
有问题摆到桌面上来讲，有分歧通过制度来解决。不能搞小圈子，不能私下串联，更不能利用掌握的部门和人员形成自己的指挥系统。
现在最危险的情况，就是表面上只有一个领导体系，实际上几个系统各听各的，那就要出大问题。
组织部门要保证干部队伍稳定，纪委监委要加强监督，人大机关要做好程序审查和授权工作。重大决定的讨论、表决、执行都要完整留痕。
任何人都不能借当前局势谋取个人利益。不能给家属安排特殊供应，不能利用职务控制物资，不能把公共力量变成个人力量。谁在这个时候破坏纪律，性质比平时更加严重。
对干部既要严格要求，也要保护担当。只要出发点是为了工作，按照程序作出判断，即使后来证明考虑不够周全，也要实事求是处理。不能让干部因为害怕担责，遇到事情只会等。
我们既反对乱作为，也反对不作为。
同志们，现在新的组织体系已经建立起来了，但建立机构只是第一步，真正的考验，在于这些机构能不能有效运行，领导干部能不能承担责任，各级机关能不能形成合力。
我们所处的环境已经发生了根本变化
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