行动》分两步走，本来这个事应该由马君武主导，但他负责特区全面性的东西太多，纺织服装制衣方面没有你老掌握得全面，所以还是把它交给你，同时也给服装公司下一个巨大的订单，用这个大订单的生产模式，来为西海湾统治世界制衣业、包括把特区制造业提升为世界级别练练兵。第一步便是为西海湾的民众每人生产几套衣服和鞋子，这个订单大吧，初略算算在2000万套以上。”“第二步是生产模式，你肯定在想，这么大的生产量又要多建几个服装厂吧！现在我反问你一个问题，你为了这个大订单加大投入、扩建服装厂和纺织厂、大量扩招工人，但订单完成了，又得不到新的足额订单你怎么办？那你就疯了吧！”
“我来告诉你：一个新服装厂都不要增加，以特区目前的产能足够了。具体的模式为：把大订单分割成若干个小订单，然后将一套服装或鞋子等的制作工序拆分开，分包到西海湾居民各个家庭里去，让他们用业余时间和空余的劳动力来完成大部分的制作程序，再交回由服装厂统一成型。你只要提供布料、用熟练的工人裁剪和最后定型就好了。这样，订单一完成，你还需要卖厂房和裁员吗？”
畅鹏看见周朝阳恍然大悟的表情，心想这个老书生生意头脑还行，难怪那么热衷于做生意：
“如此操作便能减少我们的投资规模和经营风险，同时也是为我们的战时经济体制打基础。
你想啊！衣服鞋帽可以这样做，战时的物资和军工产品一样能如此操作。设想一下，战争打的就是物资，我们为战争而建立了足够的军工厂，生产战争需要的各式物资和武器弹药，可西海湾不会永远都在打仗吧！
一旦战争结束，大量的军工产业即将面临拆散、转行、改制、裁员、下岗和安置。一旦处理不好，不止老百姓要倒霉，政府都有可能失信而破产。”
“所以，目前将制衣分散到各家各户，让每一户都能得到实惠的同时，锻炼人们的生产能力和生产意识。按此模式，西海湾民众将会积极响应政府号召，今后的战略物资生产便可分包给民众，特区如拥有上千万的人口、几百万户的生产力，对战争的支持力度可就大了。如果我们要军鞋，一天便能得到上百万双。吓死人的，其他的物资还不是一样！”“再说回着装的问题，各式服装能改变个人
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