在羊城重新组成大元帅府。
依然我行我素的畅鹏，关照及引导着特区的发展进程，每天都非常的忙碌。西海湾他的领导下，发展顺利得令人难以置信。
这期间出了一个小插曲，一群倭日浪人在西海湾登陆。
如果它们默默地交钱、填报表格领证入境，也就没有什么事发生，可他们居然嚣张地抽出配刀砍伤边检人员，然后又很怕死地在枪口下，被绳子捆起来。
事发赶到煌城口岸的畅鹏，怒斥武装边检人员：
“你他XX，手中拿的是烧火棍吗？你们这个中队全部调去工程兵部队，军官全都降级。”
马军武连忙止住畅鹏的发作，下令开放口岸未受影响的入口、仍维持人员正常的出入境。
让人保持被倭日浪人搞得乌七八糟的现场，一面拍照、一面通知北滨的倭日驻特区领事及与西海湾交好的美德两国领事到现场。
如约来到现场的几国外交官与不少记者，都见识了倭日领事的嚣张和倭日浪人见到主子来到的嚣喧！
怒极的畅鹏当即下令士兵将犯事的倭日浪人当场枪决，在场所有人都吓傻了！反倒是倭日领事跪地求情得快。冷静下来的畅鹏不想多事，让倭日领事写下今后严禁倭日浪人和身着浪人服装的倭日人出现在特区任何区域的保证书才作罢。
那些倭日浪人每人罚款1万西元，被赶回货船上。
这个事件快速在洋中传播，从此没有外籍人员敢于在特区内搞事。
特区很多的法规均由行政长官临时下令制定执行。随着10月10日《中华民国宪法》颁布，基于特区法律不完善，畅鹏督促马军武组织人员根据民国宪法，修定和补充符合特区特情的法律，颁布西海湾特区的法律、刑法、治安管理条例及各类诸如城市建设法规等。
着手成立西海湾警察局、法院和检察院，进一步完善特区的司法制度。