，在这些因素的影响下，不少乞丐认为，食物来得轻易，无需艰苦劳动，比种田打工划算，早就没有羞耻感，反而觉得舒适，讨得钱便可以大吃大喝一顿。城市安设办要求收容，他们还不干，认为不自由，没有钱，崇尚的是“今朝有酒今朝醉”的理念。
针对这个现状，于长惠提出了几点方案，一是组织队伍，对乞丐队伍进行清理；二是对这些乞丐进行登记造册，遣回原籍；三是对于那些确实无家可归者，可进行收容；四是为身体健康年轻力壮的提供就业机会和岗位。通过这四大举措，来实现改变城市面貌、杜绝乞讨行为的目的。当然，在具体的实施过程中，可能还会遇到这样那样的问题，需要具体情况具体对待。