主要原因有二，第一，就是清源市的黑煤矿太多。而黑煤矿的增多，也直接导致了黑势力的猖獗，这是相辅相成的。第二，上嘉的地理位置，与YN、NW交界，虽然有明确的分界线，但是走私军火和贩毒却是不受国界的影响。这两个原因直接造成了上嘉的负面印象。
通过一阵子的梳理总结，陆渐红已经渐渐地理出了一条自己的路子，同时，也明白了上级让自己到上嘉的政治任务，归根结底，那就是通过一切方法，割毒瘤，促发展。
所以基于这些考虑，陆渐红一方面利用扫黄行动打开缺口，进一步地寻觅战机。这个动作已经初具效果，翠屏山庄局部地暴露出了一些事情，但是陆渐红相信，这只是冰山一角，随着调查的不断展开，将会有更多的丑恶曝于阳光之下。另一方面，陆渐红开始着手于对清源市煤矿的整顿。这个决定，与姚鲁的动作遥相呼应，陆渐红打算再给姚鲁交流一次，为能够顺利地推进布局进行一次商讨。