然纸上。
南街人口多，划为居住区；东西两街损毁严重，就地拆除作为建材区；北街靠近县衙划为办公与粮仓重地。
第二步：KPI考核与工分制！
【清理街道、掩埋一具尸体，记1个工分。】
【修补城墙，搬砖五十块，记2个工分。】
【招募城卫军，每日保底20工分，杀敌按人头结算。】
【每10个工分，兑换1斤极品大米！】
老弱病残也能做力所能及的事情，换取足够活命的基础工分。
这套制度，放在现在的青山县，再合适不过。
只要干活，就能活命！
用后世经过无数次验证的考核手段，来管理这些只懂得面朝黄土背朝天的古代百姓。
等这一套制度运转起来，整个青山县就会爆发出恐怖的凝聚力。
……
次日清晨。
天刚蒙蒙亮，县衙外已经聚集了黑压压的一大群人。
四百多个人，城内除了实在走不动路的，全来了。
昨晚那顿白粥的威力太大，所有人晚上睡觉都在回味那股米香。
听说今早还有施粥。
天一亮，就全跑来等开饭。
县衙大门敞开。
宋明理换了身勉强算干净的旧长衫，牵着一个瘦弱的小女孩，在门外台阶下摆了张垫着桌腿的方桌。
桌上和脚下是一堆空白木牌和笔墨。
“老宋，陆大人这么天天施粥，就算有米山也架不住啊，到底怎么想的？”赵四浪看了一眼正吭哧吭哧熬粥的赵铁牛，满眼的心疼，忍不住开口问。
随着米汤渐浓，白粥的香气很快弥漫至整条街道，馋的一些饥民直流口水。
“大人自有打算，轮得到你来质疑？”宋明理瞥了赵四浪一眼，淡淡开口。
他对赵四浪的印象其实不咋样，平常就鬼精鬼精，城破之前没少顶着捕快的名头捞油水，占小便宜。
但随后，他的眉头也是微微皱了起来，天亮前陆大人找他聊了青山县接下来的一些发展和制度问题，其中一些，他听后都觉得惊为天人，甚至是狂热。
但同时，他内心也是忧心忡忡，因为如果真的按照陆大人的策略执行，这青山县说不定能成为人间天堂，但也有更大的可能，是变得比现在更加混乱。
“我这不是担心......”赵四浪气急，但话出口，又化作了一阵嘀咕。
那些平民的死活他才不管，最重要的是自己不能饿肚子，好不容易有了点盼头，要是
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