对，16票弃权，通过。
但所有人心里都清楚：这张决议纸，改变不了地中海东岸已经落地的现实。
真正改变世界的会议，正在纽约之外进行。
同一时间，西贡南方经济共同体总部大厦。
十四层的外交接待区，电话铃声响成一片。
走廊里，来自三十多个国家的外交官排成长队，手中捧着加入申请文件。
“昨天一天，我们收到了17份正式申请，34份咨询函。”共同体秘书长阿卜杜勒·拉赫曼（苏丹籍）向周海平汇报，语气中带着难以置信，“包括：科威特，卡塔尔，巴林，阿联酋全部七个酋长国，约旦，摩洛哥，突尼斯……”
“还有非阿拉伯国家。”他翻过一页，“南非，刚果，塞舌尔，津巴布韦。”
“甚至欧洲的塞浦路斯。”
周海平静静翻阅着申请摘要。
这些国家的动机清晰可分三类：
第一类：安全寻求者，主要是科威特，巴林，卡塔尔等海湾小国。
他们的特点是石油富国，军力薄弱，长期向美英缴纳“保护费”
他们的主要想法是，既然九黎能在一周内打垮以色列，保护我们绰绰有余。
而且他们不像美英那样附加政治条件。
第二类：经济寻求者，主要是约旦，摩洛哥，突尼斯等中等收入国。
他们的特点是有一定工业基础，但受限于市场和技术，发展缓慢。
他们的想法是利用共同体内部的零关税市场，技术转移和基建投资，来提升发展速度。
第三类：生存寻求者，主要是塞舌尔，塞浦路斯等小岛国。
他们的特点是国土狭小，资源有限，易受气候变化和海平面上升威胁。
他们的想法是需要一个能提供发展援助，和安全保障的大树。
周海平放下文件，对拉赫曼说：“通知所有申请国：共同体将在两周后召开特别扩大会议。”
“届时，我们会公布新的准入框架。”
“总统的意思是？”拉赫曼小心问道。
“共同体不是慈善机构，也不是军事保护伞的廉价提供商。”
周海平语气严肃。
“我们要建立的，是一个能够自我强化，自我进化的有机系统。”
“每个成员国都必须是这个系统中有功能的器官，而不是寄生虫。”
10月25日，西贡国际会议中心。
能容纳五百人的主会议厅座无虚席。
除了现有31个成员国的代表，还有
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