来自47个申请国，23个观察员国的代表团。
九黎总统龙怀安没有出席开场。
取而代之站在讲台上的，是共同体经济规划委员会主任陈明远和安理会协调官哈立德·法赫德。
“诸位代表，”陈明远开门见山，“首先明确一点：南方经济共同体不是一个俱乐部，加入不是领取福利，而是承担义务。”
大屏幕亮起，显示新的准入框架：
【共同体成员国准入与过渡机制（1987修订版）】
第一阶段：预备观察期（1-2年）
申请国需接受共同体“国家发展诊断工作组”的全面评估。
评估内容主要包括：资源禀赋，产业基础，人力资本，治理能力，安全环境。
工作组将出具《国家发展路线图》，明确该国在共同体中的定位。
第二阶段：联系成员期（3-5年）
根据路线图进行结构性改革，并完成安全标准附件内容。
改革期间，可以享受部分贸易优惠，可获得技术援助和有限的基础设施贷款。
第三阶段：正式成员
完成路线图设定的发展目标后，并通过共同体安理会安全审查，可以成为共同体正式成员国，享受完全成员国权利。
会场一片窃窃私语。
科威特代表举手：“安全标准附件内容是指什么？”
哈立德调出文件：
【共同体安全准入最低标准】
境内无恐怖组织：必须彻底清除所有被共同体列为恐怖实体的组织。
打击跨国犯罪：必须建立有效机制，打击人口贩卖，毒品走私，武器非法贸易，跨国诈骗等跨国犯罪行为。
邪教与极端主义：必须立法禁止并实际取缔所有煽动暴力，破坏社会稳定的极端教派。
配合共同体联合执法：允许共同体安全部队，在必要时入境协助打击犯罪。
情报共享：加入共同体的“安全信息网络”。
“如果，”巴林代表小心翼翼地问，“如果我国没有足够能力自己完成这些安全任务呢？”
“这正是共同体能提供的。”哈立德回答。
“如果申请国提出请求，共同体安全委员会可以派遣安全能力建设小组，包括军事顾问，警务专家，情报分析师，帮助贵国建立相关能力。”
“如果情况紧急，”他顿了顿，“比如有大规模恐怖营地，或跨国犯罪集团盘踞，共同体也可以应请求派遣快速反应部队协助清剿。”
会场安静了
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