乌拉尔界碑立好的第三天，陈立人的手谕就从咸阳发到了前线总指挥部，除了晋升嘉奖，核心只有一句话：“军事征服为始，民心巩固为终，速设行省、移民众、开矿垦荒，一年之内，让西伯利亚彻彻底底成为大秦国土。”
丁伟和李云龙等人捧着电报看完，把它钉在了指挥部的墙上，李云龙对新任命的西伯利亚总督赵国章说：“陛下的意思很清楚，仗我们打完了，接下来就是把这块地牢牢攥在手里，不能像俄国人那样占了一百多年还没捂热，我们要做的，就是让所有新来的移民在这里扎下根，让这片冰原变成我们大秦的粮仓和矿库。”
赵国章是从大秦内政部调任过来的老官僚，之前负责过澳洲移民的统筹工作，对接收新领土很有经验，他拿着早已准备好的接收方案，对着一众将领解释：
“按照陛下和内阁的计划，我们把乌拉尔以东的西伯利亚分成六个行省：滨海省、东西伯利亚省、中西伯利亚省、贝加尔省、鄂木斯克省、乌拉尔东区省，每个省设省长、警备司令，从上到下建立县、乡、村三级政权。
原来毛熊的集体农庄全部拆散，分给移民，原来的厂矿全部收归帝国国有，由国内派工程师和工人来开采。
移民的第一批次是一百五十万，主要是退役的倭籍籍士兵，每人分一百亩地，还给一头牛、一套农具，愿意成家的，帝国负责从国内安排女移民过来，三年之内免所有赋税，五年之后再收税。”
李云龙听完点头：“计划没问题，但有一点要记住，毛熊留下来的俘虏，不能全放也不能全杀，年轻力壮的都编去修公路、修铁路，挖矿产，这些人正好当苦力，用完了再安排去偏远农场劳动，老弱病残愿意归顺的就给点地，不愿意的就通通送到战俘营种土豆。
还有，所有原来毛熊的官员和军官，全部筛查一遍，有反抗之心的直接枪毙，不能留后患，我们要在这里扎根，就不能仁慈。”
接收工作从1942年一月初拉开大幕，大秦帝国的官僚体系早就做好了准备，从国内抽调了整整两万名行政官员，跟着大军后面往上走，每拿下一个城镇，当天就挂上行省、县府的牌子，升起黄龙旗，接管警察局、邮局、银行，所有原来的毛熊货币全部作废，换成大秦帝国的金币和纸币，民众手里的卢布可以按比例兑换，前三个月每人还能领
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