“大乾朝国土辽阔，天灾年年有。朕只是觉得今年特别难熬。明明已经拨下了粮，自打第一封折子到朕手里，朕就已经着手救济，可你看看现在，京都周围满是灾民，朕都不敢想，其他地方是个什么样，真以为朕不去，就不知道么！”
陈定邦是真的动了火气，他是从草根一路崛起，走到这个位置上的。他的亲姐姐就是因为灾荒饿死在母亲怀里的。那种痛，陈定邦是亲身经历过的。在这位帝王的潜意识里，官员们就应该以天下为己任。
通过陈安年的视角，皇帝看到不为人知的一面，显然真的动了怒。
大乾朝每年被革职查办的官员，贪腐只是很小的一部分，更多的是那些尸位素餐的人。码头上的一切，通过梁辉这么一闹腾，都浮出水面。
看到皇爷爷的脸色，陈安年道：“皇爷爷，蝗灾、还有肆虐的洪水，都不是咱们能够阻拦的。那些灾民从家乡不远万里，来到京城，您知道，我从他们的眼里看到了什么吗？”
饥饿？绝望？
陈定邦就这么盯着孙儿，“你吞吞吐吐的是什么意思，有什么不能直接跟皇爷爷说？”
“皇爷爷，咱们为什么不能换个角度看问题？他们其实要的不是一粥一饭，他们想要的是一份安稳，朝廷为什么不能提供一份生计给他们呢。发粮赈灾，是权宜之计，真正要解决问题，就要减免税赋，以工代赈！”
陈定邦捋了捋胡子，沉默了片刻：“思路倒是可以，会不会太理想化。而且，一时半会儿，也没办法安置这么多的劳动力。在京城的这些灾民还好说，若是权力下放，怕是那些地方官会动什么歪心思。”
这老爷子！
陈安年顿时回过味来，老爷子怕是早有想法，只是担心下面的官员落实不到位，滥用权力。若是有人能够拿出方针策略，老爷子未必不答应。
等等，那对爷孙……
陈安年之前一直觉得，是哪位盯着皇位的叔叔暗中谋划的，现在看老爷子的反应，似乎这背后的推手不止一只啊。
摸到老爷子的脉，陈安年心中也有了底。
“皇爷爷，您的顾虑，孙儿也想到了。咱们可以以工代赈，把体系完善起来，就不会有人钻空子了。”
“你仔细说说。”陈定邦眼前一亮，忙问道。
“就拿这次的洪灾来看，咱们总是在发生的时候，想着去堵，这么些年，洪灾泛滥也不是一次两次了。咱
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