的格式。他用的是度支学堂教案里用的那种报告结构：一页封面，三页正文，每一页底部都附了数据来源。封面上写着一行字：度支司西域商路透明化方案——三项建议。正文第一页是龟兹度支分署设置，附龟兹商队通关数据现状摘要。第二页是赤铜符双窗合并，附焉耆中转站重启方案及裴行俭手写的改建细则。第三页是通关报损补贴的试行细则，附太府寺月度商税平衡账预测。
李世民从第一页看到第三页。途中没有说一句话。看完之后把报告重新翻回第一页。他看的不是正文。是正文底部那行标注——数据来源：安西军报附属商队受损清单，太府寺过境税核销记录，龟兹市署历月通关文牒登记汇总。三个来源，三个经手人，三个被核对的时间。
“裴行俭——这个名字朕没听过。”
“太府寺隔壁的值守录事。刚调任西域军驿联络员。”
“你从太府寺的墙角里把一个人调去看铜符。这个人连品级都没有。但他能在十二天内告诉你怎么在焉耆把商税数据插进赤铜符的驿站切换口。杜荷——”李世民把报告合上，放在案头那把旧弓的旁边。弓臂上旧漆的反光和报告封面上的墨迹在烛火下叠成一个很暗的夹角。“你教出来的度支学堂毕业生管全国商税直报。你从县学墙角里捡来的狄仁杰在东宫拆兵部参谋的地图。你在太府寺隔壁发现的录事背得出赤铜符编码全册。朕忽然意识到一件事——你不是在建一个度支系统。你是在用度支系统做一台人筛子。把全国每一个角落里被埋在低级岗位上的聪明人全部——筛出来。然后给他们一个格式让他们干活。”
“臣没有筛。臣只是在格式上留了足够多的空白。让能填的人自己走上来填。”
李世民沉默了很久。他看着案头上那把旧弓。弓臂上刻着武德五年的字样。他开口说了一句话，声音比刚才低了半截。
“你爹当年在洛阳城外跟朕一起蹲粮仓的时候，说过一句跟这几乎一模一样的话。他说：不要急着填满所有的空白。把格式定好，让能填的人自己走过来填。朕当时问他——为什么要留空白？他说——因为秦王的身边将来会有比臣更聪明的人。臣填得太满，后来的人就站不进来了。”
李世民把报告拿起来，从笔架上取了一支朱笔。在报告封面上的“三项建议”下面批了一个字。这个字
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