，刘雍就提出了不同意见。
“严打是个好主意，但我有几个担忧。”刘雍的声音不大，语气却很坚定，“会不会被有心人利用，成为他们挟私报复的工具？会不会被敌人拿来制造舆论攻势，说咱们滥杀无辜？”
会议室里气氛凝重起来。
刘雍继续说道：“咱们是在国府和日军的包夹中发展。如果社会各界人士被敌人的舆论误导，把咱们和旧时代草菅人命的军阀混为一谈，是不是有些得不偿失？”
所有人的目光都集中在宋明远身上。
宋明远端起茶杯喝了一口，然后缓缓说道：“刘政委的担忧有道理，所以要制定严格的监督机制。这就是我让你和参谋长、陈政委一起起草方案的原因。”
他放下茶杯，声音坚定。
“但担忧不能成为不做事的理由。咱们所作所为，皆无私心，百姓们会理解的。再说了，豫东、豫北一千多万百姓的生存和发展全系于我一身，区区恶名，我担得起。”
宋明远站起来，双手撑在会议桌上，身体微微前倾。
“参谋长，你和刘政委、陈政委共同起草方案。然后交宣传部，宣传七天后，开始执行。”
会议结束后，严打的准备工作迅速展开。
七月二十一日，《冀鲁豫战区日报》在头版刊登了《关于严厉打击一切犯罪活动的决定》全文。决定中详细列举了严打的对象——杀人犯、抢劫犯、强奸犯、绑架犯、纵火犯、投毒犯、恶霸劣绅。每一项罪名都配有具体的案例说明，让百姓一看就明白。
决定中还规定了检举程序、审判程序和监督机制。特别强调“诬告反坐”——如果查明举报人故意诬陷他人，将追究同等罪责。
各县镇同时行动起来。宣传队敲锣打鼓走上街头，用快板、顺口溜的形式向百姓宣讲严打政策。村头的墙上刷上了石灰标语——“严厉打击一切犯罪活动”、“保护守法百姓，严惩不法之徒”。
各乡村赶集的百姓们围在宣传板前，听工作人员逐条讲解。
在虞城县城关镇的集市上，宣传员站在一张方桌上，拿着铁皮喇叭喊道：“老少爷们儿，宋司令下了命令，七天后要在全豫东、豫北搞严打！啥叫严打？就是要把那些杀人放火的、欺男霸女的、为祸乡里的，统统抓起来！该杀的杀，该关的关！”
有人大声问道：“要是乡里的豪绅犯了法，也抓吗？”
“抓！”宣
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