针对官员的，而是京城百姓的。
第一道旨意，是关于城市卫生的。
要重新修建并完善以往的下水系统，疏通河道，清理淤泥，加固堤坝。
同时，对城市里的卫生环境做出了极为严苛的规定：居民不得随意倾倒垃圾，必须倒入指定的垃圾收集点；粪便不得露天堆放，必须用加盖的容器装好，由专人按时收运；饮用水源周围不得洗衣洗菜，不得放牧牲畜；街市上不得随地便溺，违者重罚。
各坊各里设“卫生长”，负责监督执行。
第二道旨意，是关于医疗的。
朝廷将设立新式公立医院，选址在京城东南角，占地数十亩，由太医院牵头，招募各地名医坐诊。
医院将定期义务对市民进行身体检查，免费施药。
同时，朝廷将组织医疗队，定期到各坊各巷巡诊，尤其关注老人、儿童、孕妇的健康。
对于贫困家庭，医药费全免。
这些举措的目的只有一个，那就是进一步完善环境安全健康，让大乾百姓的寿命延长几年。
李承璟在旨意中说：“民为邦本，本固邦宁。民之寿夭，国之兴衰所系。朕愿天下百姓，皆能康健长寿。”
话虽说得漂亮，可这些举措对于这个时代的人来讲还是有些超前的。
老百姓不懂什么叫“下水系统”，不懂什么叫“卫生环境”，不懂什么叫“公立医院”，更不懂什么叫“身体检查”。
他们只知道，皇帝让他们不要随地倒垃圾，不要随地大小便，要喝干净的水，生病了可以去免费的医院看。
虽然不太懂其中的道理，但是鉴于这是皇帝的旨意，再加上听起来好像是对自己有利的，也就选择了接受。
于是，京城的街巷里，多了许多拿着扫帚和簸箕的“卫生差役”。他们挨家挨户地检查，谁家门口堆了垃圾，就敲门训斥一顿，责令当场清理。
河道里的淤泥被一担一担地挑走，浑浊的河水渐渐变得清澈起来。
街上的公厕多了，随地便溺的人少了。
百姓们虽然嘴上抱怨“皇帝管得宽”，可看着干净整洁的街道，闻着不再臭烘烘的空气，心里也觉得舒服了不少。
就这样，时间很快来到了新年前。
京城的大街小巷都弥漫着浓浓的年味。
家家户户门口贴上了红红的春联，门楣上挂着红灯笼，窗户上贴着剪纸。
孩子们穿着新衣裳，在巷子里追逐打闹，手里攥着糖葫
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