办边界卡**。她不写长条款，只把“帮忙”拆成三类，分别给出可做与不可做。
**A类：只读帮忙（允许）**
*帮你拿材料清单
*帮你确认窗口节拍时间
*帮你取只读号码条
*帮你拿公开一页与只读问答墙内容
**B类：结构帮忙（谨慎）**
*帮你整理纸张顺序（不拍照、不留存、不带走）
*帮你当面听一次“下一步”，回去转述（不建立通道）
**C类：通道帮忙（禁止）**
*代你提交材料、代你签署、代你确认
*代你提供身份信息、联系方式、照片
*代你与任何“工作号/私信/群”建立联系
*以跑腿名义收集个人信息或收取“资料包费”
她把这三类写成一句更生活的口令：
“能交出去的都别交，能当面听的就当面听。”
护士长看完点头：“这张卡能让群众理解‘帮忙也有边界’。不然大家觉得你禁止代办就是不近人情。”
纪检联络员强调：“我们不反对跑腿，我们反对通道。跑腿可以拿路标，不能拿你的人。”
这句话后来被贴到服务站公告栏旁边，字不大，但够硬：
“跑腿可代拿路标，不可代交信息。”
路标可代拿，因为路标是公共品；信息不可代交，因为信息一交就失控。
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###4）窗口流程的变化：从“识别骗子”变成“限制能力”
代办边界卡如果只贴墙上，仍然依赖群众理解。更稳的做法是把边界写进窗口流程，让代办即便想做通道，也做不到。
周工与服务站负责人设计了一个极短的窗口规则，叫**只读代办流程**。流程只有四句：
1）任何代办人员只可领取公开材料清单与节拍信息
2）任何材料提交必须由本人当面完成
3）任何涉及身份信息的动作必须由本人当面确认
4）窗口不接受代办人员转交的照片、复印件、U盘、链接
“窗口不接受转交”这句就是阀门。阀门一关，代办潮就只能停留在A类只读帮忙，不可能变成C类通道帮忙。
护士长提出担忧：“那一些行动不便的人怎么办？他本人来不了。”
纪检联络员没有回避这个难题，因为这是代办潮最容易借用的道德点——“你们不让代办，就是歧视行动不便”。要防被偷换概念，必须给出可行替代。
她的替代仍然不靠私信，不靠表单，而靠**固定上门节拍**：
*对于确有行动不便
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