制度？
这两个字儿，众官员都听得懂。
可从扶苏公子嘴里说出来，他们却有些听不懂了。
扶苏淡淡一笑，“从商君变法，到孝公图强，到惠文称王，到昭襄开疆，到我父皇一统天下。”
“大秦用了六代国君，一百六十余年，把一块西陲蛮荒之地，变成了天下共主。”
“凭的就是，每一代国君，都在完善制度。”
“商君立法的根基，孝公固法的决心，惠文王用人的胸襟，昭襄王征战的谋略。”
“以及，我父皇统一的魄力与决心。”
“大秦历代的东出之志，才是如今一统九州的根本。”
“没有制度，就算能力再强的君主，也只能管好这一代。”
偏厅内，鸦雀无声。
张良的眼睛，渐渐亮了起来。
扶苏继续开口，“所以，本公子在关中推行六部制，不是为了标新立异，是为了给大秦建一套能管一百年、两百年、甚至三百年的制度。”
“六部者，吏、户、礼、兵、刑、工。”
“吏部，管官员，从选拔、考核、升迁、罢黜，到官员的俸禄、假期、退休、抚恤，等等。”
“所有与‘人’有关的事，都归吏部管。”
听得公子的这番话，蒙恬皱眉，若有所思，“这些事，以前可都是丞相府和御史大夫分管的。”
扶苏点了点头，“蒙大人说的不错。”
“可丞相府管得太杂，御史大夫管得太粗。”
“分开，各司其职，才能管得细，管得更好。”
说完，扶苏看向张良，“子房，你是布政使，从二品。”
“可你知道，关中七郡，一百六十二县，有多少官员？”
张良闻言一怔，随即苦笑拱手，“这个......”
“愚弟还真没仔细算过。”
扶苏笑了笑，摆了摆手，示意他不要放在心上，“本公子也没算过。”
“可本公子知道，关中七郡的官员里，有干才，有庸才，有贪吏，有清官。”
“而吏部要做的，就是把干才提上来，把庸才刷下去，把贪官揪出来，把清官保护好。”
说到这儿，扶苏双眼一凝，语气陡然转冷，“让能干事的人，有位置。”
“让不干事的人，没饭吃。”
听得这番话的蒙毅，重重地点了点头。
公子的想法，和他管理军营的办法大同小异。
有能者高位，无能者滚下去。
扶苏深吸一口气，继续开口，“户部，管百姓。”
“田亩、户籍、赋税、徭役、仓储、赈济，等等。”
“所有与百姓生计
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