内阁，没人有心思哭。
他们在算一笔账。算什么账？算美军要来多少人，算这些人里有多少是单身，。算这些单身汉在战场上憋了多少年，再算日本本土还剩多少年轻女性。
这笔账算完，几个大臣脸色都变了。
负责这件事的是近卫文麿。他当过首相，在政界资历最老。
一大早，他把东京警视总监坂信弥叫进了办公室。
“坂君，你听我说。”近卫的声音很低：“美军马上就要登陆了，我们没别的办法，只能给他们准备‘设施’。”
坂信弥愣住了，他当然听懂了近卫的意思，可他没想到政府会这么干。
“你去找警察厅的人商量，再去找商工省要钱。”近卫继续说道：“这件事，越快越好。建一道防波堤，把那些美国兵的欲望拦在里面，别让他们跑到良家妇女身上去。”
坂信弥出了办公室，腿还有点软。
那天下午，他就召集了东京几个区的警察署长开会。
会上他没敢明说，只是反复强调“国家处于特殊时期“、“需要特殊的牺牲“。
底下的警察署长都不傻，一个个脸色越来越难看。其中有个署长忍不住问：“那去哪儿找人？”
坂信弥沉默了几秒：“先从那些流离失所的女孩下手。战争一结束，街上到处都是没饭吃的姑娘。”
月23日，一个叫“特殊慰安设施协会”的组织在东京挂牌成立。
英文缩写是RAA。
这个组织的背景很不简单。资金不是民间筹的，是政府直接批的。
当时大藏省一位年轻官员亲自经手了这笔贷款，数额高达三千多万日元，没有任何抵押。
这位年轻官员叫池田勇人。
别人不认识这个池田勇人，可是孟绍原认识啊，这家伙十几年后，当上了日本首相。
RAA成立那天，还搞了个挺像样的“开业仪式”。
组织的头目站在皇居前面宣读了一份声明，大意是：“我们甘愿做肉体的防波堤，保护大和民族的纯洁。”
听起来冠冕堂皇。
这样奇葩的事情，大约也只有日本人可以做出来了吧。
第一批招募广告登在了报纸上。广告词写得含糊不清，说是“招募新日本女性，为国家做贡献，包吃包住，待遇优厚”。
很多战争中失去家人的年轻女孩看了广告，以为是去当打字员或者服务员，就去报名了。
等她们到了地方，才发现不对劲。
她们被领进一间大屋子，门一关，一个穿西装的男人进来，把一
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