「只要桑德斯愿意施压，流程是可以加速的。这不是核心原因，再想。」
里奥看著窗外市政厅的广场，那是他刚刚宣誓就职的地方。
「那是————限制？」里奥继续推测，「拿了联邦的钱，就要受联邦条条框框的限制，我们想搞的工人合作社可能会因为不符合某些死板的联邦规定而被叫停。」
「接近了，但还没打中靶心。」
罗斯福的声音里带上了一丝恨铁不成钢的意味。
「里奥，你现在是市长了，但你好像忘了你是怎么赢的，你忘了那个把你推上这个位置的核心词汇了吗？」
「斗争。」罗斯福冷冷地吐出了这个词。
「斗争？」里奥愣了一下。
「看看你的周围，看看这栋大楼，再想想这栋大楼对面的市议会。」罗斯福引导著，「如果你现在像个圣诞老人一样，从华盛顿背回来一大袋免费的美元，去填补财政的窟窿，去搞建设，那些老家伙会怎么想？」
里奥的脑海中仿佛划过一道闪电。
他突然明白了。
「他们会觉得我是个能干的凯子。」里奥在心里回答。
「不仅仅是凯子，里奥，你是在帮他们续命。」
罗斯福冷笑了一声，然后开始剖析这背后的政治逻辑。
「你必须搞清楚你的权力来源。你是匹兹堡市民一张票一张票选出来的市长，不是华盛顿官僚委派下来的总督。」
「能从联邦拿到钱，这听起来很厉害，甚至在媒体看来这是你人脉通天的证明。但从地方治理的逻辑上看，这其实是一个陷阱。」
「为什么？」
「因为华盛顿的钱是超然的。」罗斯福解释道，「它从国库划拨过来，不牵扯本地的任何恩怨。你花这笔钱，就像是在真空中操作，碰不到任何人的痛处。」
「但是，匹兹堡的钱不一样。」
「匹兹堡财政预算里的每一美元，它的背后都站著一个活生生的人，牵扯著一段盘根错节的关系。」
「这笔钱可能是从警察工会的养老金抠出来的，那笔钱可能是某个建筑商的回扣，再一笔钱可能是某个议员为了讨好选区而设立的无用项目。
「这些钱是有主的，是带著血肉联系的。」
罗斯福的声音顿了顿。
「如果你绕过了这些钱，直接用华盛顿的钱去搞建设，你就等于主动放弃了介入这座城市权力核心的机会。」
「你会变成一个被架空的慈善家，而那些把持
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