层次矛盾
汇报的重点和高潮,在第三部分。孙连城的神色变得格外严肃。他坦诚地指出,尽管在一些最基础、最急迫的方面有了改善,但沙书记调研揭示的贫困深层次问题,依然广泛存在,且解决起来难度极大。
他结合自己的考察见闻,开始系统汇报依然面临的严峻挑战:
1.基础设施历史欠账依然沉重:“西南岗等地的道路,应急改造只是解决了‘通’的问题,离‘畅’和‘好’还差得远。电网改造、通讯覆盖等投入巨大,进展缓慢。”
2.基本公共服务短板仍然明显:“村小翻修了桌椅,但师资力量薄弱、课程开设不全的问题没有根本改变。基层医疗点设备简陋、药品短缺、医生水平有限,群众大病就医负担依然沉重。”
3.产业发展基础薄弱且抗风险能力差:“除了像成子湖这样有独特资源的地区,大部分贫困片区产业选择少、同质化严重、市场对接弱。新发展的种养项目面临技术、资金、市场多重风险,极易因灾、因病、因市场波动返贫。”
4.人力资源结构性矛盾尖锐:“青壮年劳力外流趋势未减,‘空心化’‘老龄化’持续,留守群体难以支撑需要较强体力和技术的产业发展。本土‘带头人’培育周期长,见效慢。”
5.部分群众内生动力激发不足:“‘干部干、群众看’、‘等靠要’思想在部分地区依然存在,激发内生动力仍是艰巨任务。”
6.区域发展不平衡,巩固脱贫压力大:“点上有突破,面上不平衡。脱贫基础脆弱,巩固成果、建立长效机制的挑战巨大。”
孙连城的汇报,既肯定了在回应沙书记关切、改善基本民生方面取得的初步进展,又毫不留情地揭示了更深层、更顽固的矛盾,勾勒出了一幅“基础在改善、但硬仗才刚开始”的复杂图景。
第四部分:思考与建议
最后,孙连城提出了初步思考和建议,核心是:在继续巩固和扩大基本民生改善成果的同时,必须聚焦深层次矛盾,拿出更有力、更系统的攻坚举措。
1.持续用力,补齐最短板:省级层面建立清单,对尚未完成最基础民生改善(如安全饮水、基本通行、义务教育保障等)的村镇,加大投入,限期解决。
2.聚焦产业,提升可持续性:加强省级产业规划和区域协调,避免恶性竞争;加大科技支撑和人才培养
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