2014年初秋,京都的天气褪去了盛夏的燥热,多了几分清爽。
周瑾在国有资源保障部副部长的岗位上,已经履职四年。这四年里,他没有搞“新官上任三把火”的轰动式举措,始终抱着“深耕细作、稳中求进”的思路,在分管的矿产资源领域推进各项工作。
在审批管理上,他主导建立了全国矿业权审批“一张图”动态监管系统。这套系统把矿业权设立、变更、延续、注销等全流程都纳入信息化管理,所有审批环节公开透明,企业和群众能实时查询进度。通过系统优化,审批流程减少了不必要的层级,平均时限较四年前缩短近30%,既提高了效率,也压缩了权力寻租的空间。期间,针对部分省份出现的矿业权重叠、审批标准不一等问题,他组织专人调研,出台了统一的操作规范,解决了基层长期面临的实操难题。
在资源保障方面,他牵头制定了重点矿种勘查开发专项规划,聚焦国内紧缺的战略性矿产,加大勘探投入力度,同时出台政策扶持一批骨干矿山企业升级改造。为应对国际资源市场的波动,他推动建立了国家矿产资源储备调节机制,根据市场供需变化灵活调整储备规模,保障了相关产业链的稳定运行。这四年里,国内某关键矿产的自给率提升了12个百分点,有效降低了对外依存度。
在生态保护与开发协调上,他坚持把生态红线作为项目审批的硬指标。所有新建矿山必须编制生态环境保护与恢复治理方案,明确治理责任和资金保障,否则一律不予审批。对于历史遗留的矿山环境问题,他组织梳理出237个重点治理项目,制定分步实施计划,协调地方政府和企业落实治理资金,截至2014年秋,已有89个项目完成治理,恢复植被面积超过3万亩。
这些工作没有太多亮眼的宣传点,但实实在在筑牢了国家资源保障体系的基础。周瑾务实、专业、守底线的作风,在部里赢得了普遍认可,也得到了上级的关注。
四年前,周瑾力排众议把孙连城调入部里,如今孙连城在矿业权管理司副司长的岗位上,交出了扎实的答卷。他来自基层,熟悉矿产资源管理的实际情况,且原则性强,成为了司里的“硬把关人”。
任职期间,孙连城牵头处理了一批历史遗留的矿业权纠纷,其中不少是涉及多方利益、拖了五六年的“硬骨头”。某省有
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