建炎三年冬，临安皇城，垂拱殿。
殿内修缮一新，焚着淡淡的龙涎香，却仍压不住一丝江南冬日特有的湿冷。
赵构端坐龙椅，指尖拂过岳飞、韩世忠接连奏捷的军报，脸上难得有了一丝松快。
然而，当他的目光扫过龙案一角那封来自开封的奏折时，那丝松快又化为了沉吟。
“诸位爱卿，韩世忠挫敌于黄天荡，岳飞步骑扬威于扬州城下，金虏东、西两路锋芒暂挫。如今大局稍安，朕心甚慰。然，”
他话锋一转，目光扫过丹陛下的群臣，“外患稍缓，内忧未平。江淮之间，溃兵流匪啸聚山林，湖湘之地，钟相、杨幺之辈凭恃水泊，劫掠州县，断我漕运。剿匪安内，已是当务之急。”
户部侍郎李迩 应声出列，眉头紧锁，脸上满是忧色：“陛下明鉴！剿匪自是该为。
只是如今国库岁入，十之七八需用于江淮防务、犒赏将士，已是左支右绌。
若再兴大军清剿内陆匪患，这钱粮……皆需加赋于民，恐伤陛下仁德，动摇国本啊！” 他的话，道出了南宋朝廷最现实的窘迫，没钱。
宰相黄潜善瞥了李迩一眼，出班奏道：“李侍郎所虑，亦是老成谋国之言。
然，匪患不除，漕运梗阻，商路不通，则赋税更无从谈起！
江淮士绅近日屡有奏陈，言及匪患侵扰，愿助朝廷清剿，以保乡梓安宁、商道畅通。
臣以为，或可效仿旧例，谕令各州县，由地方士绅募集乡勇粮饷，协助官军，共剿匪患。
如此，既可事半功倍，亦不增朝廷负担。”
他将“剿匪”与“保漕运”、“安士绅”联系起来，将其提升到维护统治基础的高度。
赵构点了点头，目光投向了军事部署：“着韩世忠部，就地收编闽浙流民，精壮者充军，老弱者予田安置，以绝匪源。
另，命岳飞加紧督练水师，来年春汛过后，进剿洞庭水匪，务必打通水道！”
处理完剿匪事宜，赵构终于拿起了龙案角上那封已搁置数日的奏折，
“前日，开封八百里加急奏报，镇远将军齐霄，以六千铁骑破完颜娄室七万之众，迫其北遁。
此役，乃自汴京失守、金虏南侵以来，我朝前所未有之大捷，扬我国威，振我士气。”
他微微一顿，目光扫过每一位重臣的脸。
“依其战功，封侯亦不为过。然，前月朕已晋其为忠勇伯，诸位爱卿以为，当该如何封赏，方能既彰天恩，又不违制度？”
此话一出，
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