军事实力虎视眈眈，没有足够的兵力震慑，指不定会趁他离开时作乱。
十五万兵力，既足以镇守黑水城，也能在北境局势突变时，成为他最可靠的后援。
“请将军放心！”
卫龙啪的一声抱拳而起身，表情极为严肃地说道：“属下明日便着手开始招兵，以黑水城的军饷和军纪，不出一月，必能补齐兵力，届时定将十五万大军操练得精锐无比！”
他本就出身边军，练兵之事熟稔于心，有林洛留下的连弩和火器做底气，更是信心十足。
敲定兵力调配，林洛又看向站在一旁的黑水军将领，目光扫过一圈后，也只从黑水军中挑走了陈小富、邓月云和高山三人。
“林小子！贫道可也要随你同去！”
道士吴德突然跳起来，用手抓摸着胡须，咧嘴说道：“北关城人心险恶，贫道应当随你前去，定能在关键时刻助你一臂之力。”
道士吴德自然是主动要求与林洛随行，毕竟他可是心心念念的想着从龙之功，壮大道教！
至于慕容白，还没等林洛开口便也如吴德一样，主动要求随行。
甚至就连慕容长天也是第一时间表示了赞同。
这一点，让林洛很满意。
原本他就是打算带上慕容白和慕容清婉两姐弟，对慕容家信任归信任，但是该有的防备还是得有的。
随后，林洛将后续的民政交接、军饷发放、工坊生产等事宜一一部署，从连弩的批量制造到精盐的外销渠道，事无巨细。
遇到没想到的环节，便让众人畅所欲言，慕容长天提了商路安防的建议，卫龙补充了新兵操练的细节，整个厅堂的议事氛围愈发热烈。
而此时的黑水城门口，一支打着西夏商队旗号的队伍正缓缓通过城门检查。
骆驼驮着鼓鼓囊囊的货箱，商人们个个风尘仆仆，唯有队伍中间一辆看似普通的青布马车，透着几分与众不同，车轮宽大平稳，显然是经过特殊加固的。
马车里，布帘被轻轻掀开一角，露出一张俊美娇媚的脸庞。
若是林洛在此，定会一眼认出，此人正是不久前在边境与他有过交锋的西夏女帝萧沁。
只是此刻的萧沁，已褪去了龙袍凤冠，换上了一身月白锦袍的男子装扮，墨发用玉冠束起，眉眼间的英气压过了柔媚，反倒显得十分俊俏。
要是林洛看见了，定然又会吐槽，怎么都喜欢女扮男装。
“陛下……”贴身护卫云珠刚开口，就被萧沁猛地回头，用手指在脑门上
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