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而他之所以不造火枪，是因为早期火枪，对如今大唐的弓弩，弓箭根本拉不开任何技术代差，反而会令成熟的战法变得混乱，
只有战争之王，也就是火炮，才能一槌定音解决问题。
虽然他已经很努力了，已然准备对各种胡人进行人道主义打击了，但对整个欧亚大草原的治理，如何占领并且实现绝对统治，如何才能消灭源源不断出现的蛮族，这才是摆在他面前真正的难题。
盟旗制度他不是不懂，但于他如今的策略根本不合适.......毕竟'非我族类，其心必异'这点道理他还是清楚的，
他是想要推行类似于《宅地法》的《畜牧法》......
但是，
一个是技术发展根本到不了，一个是如果粗旷的进行管理，会不会对以后的大唐形成威胁？
以他预判，最可能发生的事情是：汉人去了草原，因为生存方式的改变，会重新变为胡人，或者游牧民族，这种可能性并不小，
也是他一直下不定决心的原因，
所以才想要听一听这个史官的意见。
“根本没有任何办法的！”
“就算你把突厥，把各个部族彻底扫平.....用不了多少年，那么便又会出现源源不断的蛮夷......甚至，连如今他们的部落制度，习俗也不会有任何改变。”
“除非......除非你能让草原种地！”
宋文平从历史上的角度，对李牧的问题进行了否定。
“不可能种地的。”封常清直接否决，“草原土层极薄，一旦耕作，立刻就会荒漠化。”
“就算是放牧，也得不断迁徙。若是固定一处，羊群啃噬过度，草原照样会变成荒漠！”
封常清摇头解释，这他可太清楚了，伊犁河谷还能种地，但出了伊犁河谷没多远，那就只能放牧了。
“那如果鼓励汉人去放牧，占据草场呢？”李牧又问。
“也不行......左相，想要在草原进行畜牧，那么便必须逐水草而居，一旦游牧，那就必须通过贸易获取粮食、铁器、布匹等必需品。”
“就算汉人进入，也愿意进入，但用不了两三代，那么这种生活习惯便会被草原习惯同化......或者说，胡化！”
“因为没有固定居所，一旦活不下去，劫掠……便是最便捷的生存方式。”
“北魏六镇起义，便已经证明了这种模式行不通。”
宋文平直接再次否决。
他很清楚，每次给胡
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