宗庙风波平息月余，京中看似风平浪静，实则暗流汹涌。
那一夜太庙偏殿的荧光丝线虽已熄灭，可银蚕吐出的光网仿佛仍悬在众人头顶，映得朝堂之上无人敢轻举妄动。
谢梦菜自那日起被正式录入皇室玉牒，名正言顺承“昭宁”之号，监国主政，权柄压过三公。
可就在这新政初立、百业待兴之际，皇帝忽然下诏。
诏书由内侍捧出，黄绫金边，在晨光中展开时，字字如刀：
“今社稷渐安，新政初成。昭宁长公主劳苦功高，宜归政还宫，颐养天年。另设‘织政院’统管民生诸务，六部共议推选院长，以协天下丝桑、抚恤织户、通商利民。”
大殿之上，群臣低头接旨，没人敢抬头看谢梦菜一眼。
唯有大理寺少卿赵元吉猛地攥紧了袖中匕首，指节发白。
他知道，这不是嘉奖，是削权——旧党蛰伏已久，终于借皇帝之手，要将她从权力中心连根拔起。
苏文昭当场跪倒，声音颤抖：“陛下！织政之策皆出自长公主之手，百姓称颂，万民归心。如今功成，岂能让她退居深宫，任人摘果？这与卸磨杀驴何异！”
满殿寂静，无人应和。
就在此时，谢梦菜缓缓起身。
素白衣裙，未戴凤冠，只一支银蚕簪斜绾青丝。
她步履沉稳，走向御阶，众臣屏息，以为她要抗旨。
谁知她只是俯身一礼，唇角竟浮起一丝极淡的笑。
“臣妹领旨。”她说得平静，“他们要个名分，那就给。”
四座皆惊。
程临序站在武将末列，目光如铁，死死盯着她的背影。
他知她不是认输的人，这般从容，必有后招。
果然，三日后，谢梦菜亲上奏折，提出三策。
第一策：织政院首任院长，须由“技蚕户”“织娘”“边屯军属”三方联名推举，不得由朝臣指定。
第二策：院中设“民声廊”，每日收录市井谏言，凡涉及民生者，无论贵贱，皆可投书陈情。
第三策：所有决策，须以“风信布”公示七日，悬于城门、市集、驿站，无异议方可施行。
皇帝览奏，久久不语。最后只问一句：“此非分权于民？”
谢梦菜立于殿心，抬眸直视龙座：“非分，乃还。丝本出于蚕，政亦生于民。若惧民心如野火，便不该许其养蚕织锦。”
一字一句，如针扎心。
朝中老臣面色铁青，却无言以对。
百姓早已因新政
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