最好的办法。
几十万大军，完全可以参与到北疆的建设当中。
有了这几十万大军的加入，既解决了北疆人力不足的问题，还能节省很大一部分开支。
毕竟不管他们做不做事，都是一样要花费粮饷养着的。
各位官员神色复杂。