不得不说，李昭德的效率还是很快的，杨帆离开之后，李昭德马上散了宴席入宫见驾，如今满朝文武之中，武则天的确专宠李昭德一人，闻听李昭德求见，武则天马上让服侍在榻上的张昌宗和张易之回避开去，穿戴整齐，郑重接见。
李昭德与武则天会唔了大约半个时辰，然后李昭德就离开了皇宫，同时还带走了一道圣旨，宣布由杨帆担任巡抚大使，前往各道巡视流人。杨帆这道圣旨可是正儿八经的敕书。
不经中书门下，皇帝的旨意一样有效，因为地方官罕有敢抗旨的。不过不经中书门下，那圣旨从法理上却是不合法的，叫敕旨就有些名不正言不顺。
后来的唐中宗就曾经不通过中书门下自己下旨封官，但是那所谓的敕书就不敢用平封，改为斜封以示区别。“敕”字也不敢用朱笔，改用墨笔。结果那被封的官儿就被别人称为“斜封官”，终有些不够理直气壮。
御史台一班御史就是领了皇帝的旨意，未经中书门下通过的，杨帆这道旨意因为是李昭德请的旨，皇帝用印之后他马上返回中书加盖了本衙的印衿，所以是最正规的朝廷政令。
江湖越老，胆子越小。
李昭德如今一人之下，万万人之上，虽然他仍然心向李唐，且嫉恶如仇，但是行事却不可避免地要开始顾及到他自己的个人利益了，他见到皇帝之后，压根就没做召回御史台诸御史的尝试，而是直接向皇帝建议再派一路人马巡视流人。
李昭德一副全然为武则天打算的模样，列举以前御史台一手遮天、欺上瞒下的斑斑劣迹，担心他们此去巡视流人，会假公济私祸害无辜百姓，建议皇帝不如再派一路非御史左台派系的官员前往巡视，调查流人谋反事件，以免有人蒙蔽天子。
李昭德这样一副全心全意为女皇打算的模样，武则天听着果然顺耳，于是很痛快地答应下来。大概李昭德也觉得这样做有些愧对杨帆，所以请旨的时候，尽量为杨帆争取了极大的权利，为他争取到一旅禁军随从出巡，这可是以前巡察地方治安的钦差所不具备的殊荣。
圣旨被送到刑部，旨意上说，要司刑郎中杨帆、都官郎中孙宇轩、监察御史胡元礼巡察流人，杨帆任巡抚大使，孙宇轩和胡元礼任巡抚副使，另还允许杨帆持圣旨往龙武卫调一旅之师护从伴当。
孙宇轩是刑部的人，监察御史胡元礼是御史右台的人，这两个人都
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