以往都是些胆大的海商，私下里出海，与海外诸国交易。还有……还有一些，是与海盗勾结，做的走私买卖。”
“说得好。”李万年点了点头，“私下交易，走私买卖。朝廷不仅收不到一文钱的税，还要承担海盗滋扰沿海的风险。百姓，更是得不到半点好处。所有的利润，都被那些胆大包天的商贾和士绅，以及穷凶极恶的海盗，吞进了自己的肚子里。”
他的声音冷了下来，“宋家，就是一个最好的例子。靠着海上的生意，短短几十年，就积累了数百万两的家财。可东莱的百姓呢？依旧是食不果腹，衣不蔽体。”
“这样的情况，我不喜欢。”李万年看着众人，“所以，我要改变它。”
“从今天起，东莱郡，乃至未来我治下所有的沿海郡县，一切出海贸易，都必须由我说了算！”
“这，就是市舶司的由来。”
“市舶司，将是专门管理所有海上贸易的官署。它的职责，就是为所有出海的商船，登记造册，发放‘船引’，也就是出海许可。”
“凡是没有船引，私自出海的，一律按海盗论处！”
“所有经过市舶司许可的商船，在海外贸易归来后，都必须到指定港口停泊，由市舶司的官员，对其货物进行查验，并抽取三成的税。”
“这三成税，一成，归我沧州府库。一成，用于船舶司造船、养护舰队。剩下的一成，则直接纳入东莱郡府库，用于本地的民生建设。”
李万年的话，如同一颗颗惊雷，在众人耳边炸响。
周康的呼吸，瞬间变得急促起来。
三成税！仅仅是这三成税里的一成，就足以让东莱郡的财政，发生翻天覆地的变化！这意味着他将有足够的钱，去修路，去兴修水利，去做出真正的政绩！
而王永成等人，则是听得心惊肉跳。
他们都是做船只生意的，自然明白这海上贸易的利润有多么惊人。李万年这一手，等于是将所有海商的脖子，都掐在了自己手里。三成的税，看似很高，但相比于以前被海盗盘剥，以及各种打点关节的灰色支出，其实并不算离谱。
最关键的是，李万年后面还有一句话。
“当然，有罚，也有赏。”李万年继续说道，“凡是在市舶司登记，并按规矩纳税的商船，都将受到我东莱水师的保护。”
“在近海，我保他们平安。若有海盗敢劫掠我们的商船，我必将其连根拔起！”
“远航的商船，市舶司也可
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