原因！”
“这确是个重要消息。”李丹看看大家：“如果这样讲很多事能解释通了。
昨天晚间，巡检司在民兵配合下捉了个想趁夜偷渡东河，溜过马背嘴水卡的细作。
那家伙承认是蓼花子部下，被派去联络杨星的。
蓼花子久不见杨兵北上着急了，想约在中秋节会师余干！”
回来后这段时间，李丹等不仅招募了一支两千人的团练，而且还设立了余干四厢巡检司，分别在白马、三塘、乌泥、枫港、江埠、沙港设分司。
每分司有六十名巡检和乡勇，负责缉拿可疑、查验身份、驰援示警等。
巡检们除去平靖地方的职责，还增加了组织民兵巡逻、追截不法、往来保护、日常训练等功能。
各分司的正、副分巡检及什长均由原青衫队老卒担任。
分司建圩堡一座，用竹筋夯筑法建周长两百至三百步土圩，内里有乡勇宿舍、分司签押房、望塔、马厩和草堂，养育骡马四匹，马车两辆。
巡检、乡勇均为青色衣裤、青布襥头，背后是“巡”字补子，打裹腿、穿布绳草鞋，前身挂竹片串扎的竹甲，戴藤盔。
十名刀盾手持刀和竹片制成的排盾，四十人持枪矛，另有五名弓手和五名侦察兼传令。
各村、寨设立民兵，青衣赭裤扎裹腿，武器或自备，或用竹枪。每五家出一人，五十家为什，六什为哨，五哨为区队。
哨长以上由青衫队老兵担任。
城外各乡镇总共成立了六个区队：
一区队对白马分司，驻南边的杨埠；
二区队对三塘分司，在西北沿埠；
三区队对乌泥分司驻北面雷家湾，
四区队对江埠分司，在西边石溪；
五区队对枫港分司，驻羊角塘；
六区队对沙港分司，队部在东边古埠镇。
这样就形成了民兵、巡检分司、团练三级防御体系，同时以县令名义发出文告，晓瑜本县居民：
如果发现可疑者应立即监视并报告民兵，民兵则逐级动员并向分巡检司报告，
分司可判断是否出动乡勇，派人赴出事地点勘验、核实结果后上报余干城内的饶州南部司都巡检代行宋小牛知晓。
另外新成立了水营（包括）中军、东河区队、补河区队，主要来源是滞留本县境内的商船水手和渔民，都头暂时由水性较好的赵丞担任。
严密的组织，使那些没有路引，企图蒙混、流窜过境的奸细屡屡被擒。
像昨晚马背嘴水卡捉到的细作，就是民兵、水营和巡检分司
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