，人浮于事，还有交通不畅，以及各村，各户也是独立操作，各自为阵，没有统一的管理，宣传和销售，白白的拥有这些好东西，却依旧贫困着。
基于此，夏文博琢磨出一个产业发展新思路，那就是改组乡经济发展总公司，将原先东岭乡立足于发展实业的思路，改变为重点倾向于销售、贸易的模式，将各个专业村加以规范管理，使之成为一个个名副其实的生产基地。
虽然从政绩上看，这没有建立一个工厂那么明显，快捷，各项经济指标看不出太大的增长，但夏文博相信，这是村民摆脱贫穷的最好方式。
有了这个新思路，夏文博亲自撰写东岭乡《未来十年经济战略报告》。
报告中有很多问题和大环境，大政策是有出入的，夏文博为了谨慎，他先将材料送给县长袁青玉过目。
袁青玉看后，大为欣赏，口头声援夏文博的决策，并将报告材料呈与黄县长和段书记，以及欧阳明审阅，征求他们的意见。
段书记和欧阳明书记在认真看了材料后，都觉得夏文博的思路很好，山区经济不同于城市，所以发展的模式自然有别！
欧阳明亲自给夏文博打电话，肯定了他的发展思路，并一针见血地指出：这种经济模式，其实就是南方人初期的发展经济模式！
夏文博大受鼓舞，便同万子昌和几个副乡长商议，要求召开一次党委会，全面讨论这个新思路。
几个副乡长是没的说，都很支持，到时万子昌感到夏文博的步伐有点太快了，心里隐隐约约的有点担忧，但既然段书记，欧阳明和袁青玉都表态支持了，万子昌也不敢犹豫，在党委会上，所有成员一致通过了夏文博提出的经济新战略。