长安的皇城分两层，最核心的自然是宫城，坐北朝南，前朝后寝，防御严密四周有高墙、护城河，设玄武门等禁军把守。
上朝时，百官从皇城南门（朱雀门）进入，经承天门（宫城南门）至太极殿朝会。
退朝后，官员返回皇城，也就是宫城以南，尚书省居中，六部分列东西：吏部，户部，礼部在东廊（长安皇城东南）。兵部，刑部，工部在西廊（西南）。
九寺五监也是按照各自的职能分散布局。
所以，南接朱雀大街，北连承天门，是三省六部、九寺五监等中央官署的集中办公区。
当然，除公务人员外，普通百姓禁止随意进入的。
承天门街东侧，歇山顶，绿色琉璃瓦剪边，占地十五亩方圆的中书省前厅，中书令张说坐在案前，看着手中有着圣人用印的一封诏令皱起眉头。
皇帝下诏，自然是要经过中书省起草诏书，门下省负责审核诏书，尚书省也就是六部负责执行。
而皇帝下诏，门下省也认为诏书内容不妥，有权进行封驳......也就是退回给给皇帝。
当然，这便是大唐朝廷左相和右相相权的体现。
“令公，可有不妥，要是没有还请快点画敕，咱家还要去门下用印呢，圣人说要加急发往岭南，咱家还要跑不少地方.......”
前来办事的小太监提醒沉默许久不语，斟酌了许久的张说张令公。
张说看着上面的文字，感觉有千斤之重。
里面是对李牧的一系列封赏，以及带三千精锐回京阅兵，并提前给了一个刑部尚书的职位。
这好几个月过去了，他本来以为李牧被刺的那场风波已经过去。
没想到，圣人引而不发，先招张九龄回朝，透出的风声是改革科举。
现在，又让李牧带兵回来，圣人这是想干什么？
这朝堂如今已经够乱了。
自己的文治派好不容易压制宇文融的‘括户派’，再加上心思不明的张九龄已经够乱了。
现在连李牧都要带兵进京，这之后的朝局到底怎么发展？
很明显，李牧如果按照大的派别算的话，自然算是括户派，这是圣人对自己，以及对整个文官派极度不满意？
所谓的文治派，自然就是推行礼制改革，他主持编撰的《大唐开元礼》，系统规定国家祭祀、朝会、婚丧礼仪。
以此来增强朝廷正统性，巩固儒家意识形态，成为一个文官主导、礼法有序的帝国。
当然，这自不可避免的大量任用
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