等了一会，还是一直闭嘴的张承奉，忍不住出来开口：
“要不然，河西军先只扩到两万？”
不到二十万的百姓，强行供养两万甲士，也已经可以算作穷兵黩武了。
可就算这样，不要说符道昭等人，就连李晔也直接皱眉，显然接受不了。
关外包围圈一旦形成，那可就是多线作战，兵力的缺口，很大！！！
看着自己提议都无法接受，张承奉也无奈闭嘴，直到又过了半天，一直安稳待在后面的李巨川，才终于站了出来：
“不若，抢些人回来？”
李巨川提出了节度使们最常用的手法，只是这句说说出来，卢枳便直接出来反对：
“不可！先不说抢来的百姓如何归心，单是从哪里抢也是个问题。”
“抢关中？还不如直接打下州府就地安置。”
“抢关外？我等乃是朝廷兵马，这大义虽然不多，但不可不讲！”
“就算最后还有吐蕃、回鹘可抢，但此时...怕是不宜再树敌了。”
李巨川看着自己只说了一句，卢枳就连珠炮似的反驳了一长串，而且说的还挺有理，也是没有继续争论，跟着缩了回去。
大殿一时间又安静下来，而李晔则在闭目半天后，终于睁开了眼睛。
“还有个办法。”
几人一愣，好奇看了过去，李晔则靠在躺椅上望着头顶，慢悠悠的开口：
“让供养一个甲士的人力成本从十人降到五人，不就行了？”
这句话后几人的脸色更加好奇，而李晔则忽然出气似乎排解了心中郁闷，整个人站了起来。
看着下方几人疑惑，李晔一脸果决：
“既然寻常百姓生产力不够，那朕就把他们全部变成老手、匠人、甚至大师！”