规则，破格提拨一批人，用来冲淡旧秩序，渐渐形成自己真正的核心圈。
宋立夫不是不懂这个道理，他只是一时难以接受……这个小年轻的“懂道理”。
茶杯托起，宋立夫轻轻吐口气：“也许在秩序问题上，你是对的！但是苏大人，还有另外一条，所谓破格提拨，是有前提的，前提就是，这个拟提拨之人，必须有足够的政绩做支撑，西江府，青玄宗为祸百年，百姓苦不堪言，地方治理更是一团乱麻，堂堂知府，将自己玩成了一个商丘隐士，对于民间疾苦不闻不问，你觉得这样的人，配得上一州主官？”
林小苏托起茶杯，沉默。
宋立夫道：“也许你也是受儒家毒害之人，觉得只要一个官员有德，无为也是功，本官不否认，当初的他，以状元之才不舍发妻，放弃唾手可得的仕途前景，很有风骨。但是，本官是官，本官并不认为有德无才之人，可堪大用，这样的人，也许最适合的就是做个隐士，而不适合为官。”
林小苏轻轻吐口气：“下官想问问大人，在你用人的标准上，德与才如何用之？”
“自然该当德才兼备，何分彼次？”
“德才兼备自然是理想状态，然而，大人觉得这种人多不多？”
宋立夫长长叹口气：“人有长短，事有正偏，德才兼备者，少之又少。”
“对啊，大人言我受儒家毒害，而我观大人，也是受理想主义毒害，你设想的官员个个都得德才兼备，事实上，没有那么多德才兼备之人，而天下职位就有那么多，怎么办？总不能空缺吧？是故，我将人分为四等，德才兼备视为上，有德无才次之，无德无才再次之，无德有才最末……”
“等下！”宋立夫道：“前面两条本官认同，但后面两条说反了吧？无德无才不是最末吗？为何无德无才还排在第三档？无德有才还排在其后？”
“官道治理，不作为其实还不是最可怕的，最可怕的就是乱作为！无德无才的官员，最多也就是自己贪点，还没能耐干成什么惊天动地的大坏事，但是，无德偏偏有才的官员，是可以轻易葬送一整个州的。”林小苏道：“比如说，湖州知州宋运苍，算是有才吧？但是，在他的治下，十一个府，全都是宗门牺牲品，你更希望他少点能耐呢，还是多点能耐？”
宋立夫沉默了！
林小苏的四阶用人论，击塌了他长期以来的用人
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