祖宗家法何在？圣人礼教何存？臣，万死不敢奉诏！”
“臣附议！”一位都察院的老御史紧随其后，声音激昂，“后宫不得干政，乃千古铁律！皇后纵有贤德，亦当谨守本分，母仪天下即可。如今竟欲效法前朝武曌故事，设立‘凤阁’，插手外朝事务，此风断不可长！长此以往，国将不国！臣恳请陛下，严斥皇后，收回此议，以正视听！”
“陛下三思啊！”户部一位侍郎也出列，语气看似委婉，实则尖锐，“皇后娘娘心系百姓，其情可悯。然则治国非儿戏，政令出自朝堂，方为正统。设立‘凤阁’，权责如何与六部划分？若生龃龉，听谁的？且任用女官，闻所未闻！女子之见，多囿于内闱，岂能胜任国事？恐徒增纷扰，于事无补！”
反对之声，如潮水般涌来，几乎是一边倒。引经据典者有之，痛心疾首者有之，危言耸听者有之。矛头直指毛草灵“干政”的本质，并上升到动摇国本、违背祖制、败坏纲常的高度。一些原本对皇后新政抱有同情或好感的官员，在此等声势下，也不敢轻易发声。
赫连灼端坐龙椅，面无表情地听着，冕旒后的目光深邃难测。
就在反对声浪达到顶峰时，一个清朗而沉稳的声音响起：
“臣，有不同之见。”
众人循声望去，出列的竟是中书令裴文远。裴文远年近五旬，是三朝老臣，学识渊博，处事公允，在朝中素有清望。他并非毛草灵的积极支持者，但也从未公开反对过皇后的政策。此刻他站出来，顿时吸引了所有人的目光。
裴文远手持玉笏，不疾不徐道：“陛下，诸位同僚。皇后奏疏，臣亦细读。其所请立‘凤阁’，专司教化、妇工、医药、慈善等事，并非直接干预军国大政、官吏任免、赋税刑狱。细察其职司，教化可淳风俗，妇工可实仓廪，医药可活人命，慈善可聚民心。此皆佐治之良策，亦是历代贤后淑妃曾躬行或倡导之事。”
他顿了顿，目光扫过那些满脸不忿的同僚：“皇后之意，是将这些散落、偶发之善举，予以规范、整合、提升，使其成为国家常制，惠及更广。且奏疏明言，凤阁重大决策，需与相关部寺协商，并最终报请陛下圣裁。可见皇后深明‘权出于上’之理，并无僭越之心。”
“至于任用女官，”裴文远继续道，“古有‘女史’‘内宰’之职，掌王后礼职，以诏后治内政。皇后请设女官
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