为落后，而西班牙本土的工业情况也好不到哪儿去，根本无力支应美洲地区的工业品所需。
所以，西班牙王国尽管费尽心思地想要搞“内循环”，希望美洲殖民地仅与本土展开贸易往来，让所有的肉全都烂在一口锅里，但现实情况却是欧洲各国的商人全蜂拥跑来搞走私，使劲地在西班牙身上薅羊毛。
走私，在整个美洲地区从未被禁绝过，更未遭到彻底地打击。
外国商人、王室贵族、本土官员、殖民地土人白人、种植园主，乃至教区主教，几乎各个环节、各个阶层，都在欢快地进行走私贸易。
至于，因为走私的泛滥而受到伤害的作坊主，根本没有人会予以关注，更没有人会报以同情。
浩浩大势，根本不是个人力量可以阻挡的。
在西班牙殖民当局看来，统治美洲的基础主要是种植园主和矿主阶层，而非那些零星的手工业作坊主。
无数的种植园主和矿主一般会在政治上与西班牙殖民当局紧密结合，是王室和政府统治殖民地的重要政治基础。
上述两个群体都拥有大量的土地、财富和劳动力，在当地具有较高的社会地位和影响力。
为了维护自己的利益，他们一般会非常积极支持王室的统治，成为西班牙在殖民地的政治支柱。
而西班牙王室也通过授予种植园主和矿主各种特权和爵位，来换取他们的忠诚和支持，双方可以说是彼此相互依存的关系。
像阿瓜约家族被授予恩科米恩达伯爵，加尔萨家族则被授予了伊戈达伯爵，成为地方变相的封建领主。
至于手工业作坊主，在政治上的影响力几乎可以忽略不计，而且还频频受到殖民当局歧视和压榨，根本无法形成一股能够与种植园主和矿主相抗衡的政治力量。
在种情势下，代表国王陛下的总督自然知道自己的屁股该歪向哪边。
不论是参与新华商品的走私活动，还是售卖种植园所产的羊毛和牲畜，以阿瓜约、加尔萨为主要代表的克里奥人都大获其利，攫取了极为丰厚的收益。
当墨西哥城呢绒行会向市政当局请愿，甚至还要面见总督大人，要求禁绝市场上销售的新华呢绒，打击此类走私行为，加尔萨等既得利益者自然不会允许这种事情发生。
在经过一番博弈后，总督府设立了呢绒生产和销售监察委员会，对市场上行销的新华呢绒进行“规范性”监管和
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