地的主要政权有位于今天湄公河三角洲和柬埔寨东南部的扶南王国；位于今天缅甸南部，泰国中部孟人建立的一系列早期城邦，占婆国（即林邑国，已经被魏聪消灭）；位于爪哇岛、马来半岛，以及苏门答腊岛上的一些商业城邦和小王国。
这些政权都普遍受到了印度文明的深远影响，比如梵语、宗教、神庙和雕塑艺术，种姓制度，以及印度式的王权以及其「曼陀罗」式的分散政治结构。在这种政治结构下，国家是由大量人数体量大小不一的邦国组成，这些邦国之间存在著一定的臣属关系，但他们之间的关系是松散的，而且不断变换的。的确这些邦国之间也存在著兼并和争霸战争，但是其战争的烈度和对社会结构的促进和破坏，是远远无法与中国古代春秋战国时期残酷的兼并战争相比的。
在扶南、孟人这些邦国，一个城邦即便征服了另一个城邦，也通常不会将其变成自己的一部分，而是勒索贡赋，将国王的儿子派到战败城邦当国王，迫使其承认自己的臣属地位便作罢了。由此不难想像，如此松散的曼陀罗体系，在遭遇到强大外敌的突然入侵，会是怎么样的一种窘境。
扶南王都。
「五百银币！」奴隶商人抖了一下自己的金柄鞭子：「一对侏儒，受过良好的训练，竭诚为您献上欢乐！」
扶南王的宝座要高出大殿的地面六尺高，人们必须昂著脖子才能看清他的脸，当然，这被视为一种极其无礼的行为。在这个国家，国王被视为毗湿奴神的化身，如果是一个身份卑微的平民，直视神灵甚至会被挖掉眼睛作为惩罚。
当然，现在的扶南王已经厌倦了挖人眼珠，这并不能给他带来什么乐趣。作为一个国王，他最重要的工作是享受生活——他即无需领兵征讨，因为周边的城邦早已承认了他的高贵地位，这是由他的血统决定的。气候和极其优越的土地条件让他也无需担心饥荒———，农民心甘情愿的缴纳一半的收获，他的粮仓里堆满了各种粮食和油料。而四面八方而来的商人献上各种各样的贵重礼物和奴隶。他唯一需要做的就是坐在高台的宝座上，看著各种各样的礼物。
他漫不经心的看著地上的两个侏儒，和绝大部分侏儒不一样的是，这两个侏儒并没有因为成年而长的畸形丑陋，恰恰相反，这两个侏儒看上去眉清目秀，身材匀称，他们穿
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