永元八年的冬天，
泰西使者们还停留在中原没有回去，
燕国、鲜卑、乌桓等北方势力的使者又相继到来。
他们的土地在今年遭受了大雪，寒冷带走了太多东西，逼迫他们不得不来到洛阳，请求天子的恩赐。
皇帝没有刁难他们。
对于鲜卑和乌桓，他赏赐了一些钱财，让他们可以购买粮食，带回草原赈济灾民。
这自然让东胡后裔万分感恩戴德，跪趴在地上连连称赞天子的仁慈。
皇帝从容的接受了，随后便发现二者之中，距离中原更加遥远，本该沐浴王化更少的鲜卑人，举止应对却比乌桓使者更加得体，就连衣着话语，都更能讨得中原君子们的欢喜。
于是他好奇询问起缘由。
那鲜卑使者便说:
“我是慕容部出身，我们的部族仰慕王化已久，族中也有来自诸夏的贤人教导，所以即便不能依偎大汉的身边，也没有因此疏远文明，沦为野外的禽兽。”
皇帝感慨起来，“祭肜去后，世间竟然还有这般能教化漠北的人物吗？”
祭肜，
是今汉初年的臣子，
建武年间，他担任辽东太守，负责抵御燕国，并对抗刚刚兴盛起来的鲜卑、乌桓。
毕竟，
蛮夷这种东西，一兴盛便会得意忘形，分不清大小强弱，自以为无敌于天下。
所以当最开始，汉朝想要联合其夹击燕国，展现了难得的友善亲切时，受到了乌桓、鲜卑的拒绝。
他们觉得既然汉人有求于自己，那想来是因为自己的强大。
于是，
他们便怀抱着野兽般的心境，对大汉边疆的长城发起了进攻。
祭肜率军对抗，很快就击败了他们，还利用这对分家已久的东胡后代间的矛盾，诱使双方相攻，打的两败俱伤。
北方诸胡因此震恐。
理所当然的，
展现了大汉天威的祭肜，不仅没有受到诸胡的排斥，还得到了后者十分的尊崇。
西秦太祖对蛮夷的评价，在当时再次得到了验证。
等到祭肜升任中枢，北方诸胡还时常询问他的情况。
之后得到他去世的消息，
鲜卑、乌桓的使者每次前来洛阳朝贡天子，也要前往他的坟茔所在，仰头朝天大哭一场，以表怀念倾佩之情。
而对这样的臣子，
皇帝自然也是渴望的。
如今西域有班超坐镇，不需要朝廷过多用心，但东北方向，仍旧缺少着一位主事之人。
皇帝因此想
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