合成利益团体，绝对不是一道圣旨就能将税收征收上来的。
但是税制改革，又是必须要做的事情。
税收是最重要的工具。
占据大明最繁荣地区最大利益的食利集团不交税，难道要让贫苦的百姓来交？
苏泽的办法，还是从吏治开始。
吏员，这个不起眼的群体，却是切入到整个东南盘根错节利益集团的关键。
地方豪强要逃税，总要通过刀笔吏群体。
地方官府要控制地方，也要通过吏员。
现在苏泽要做的，就是往东南这个看起来铁板一块的利益团体中掺沙子。
虽然这些沙子，有很多也会被当地同化吸收。
但是只要掺的沙子足够多，沙子也会形成自己团体的需求，那也会发生新的变化。
要让皇帝和内阁同意在南直隶也搞吏科试，那就要证明顺天府这个试点地区的“成效”。
而想要出成绩，最好的办法就是树立几个“典型”。
——
三月二十七日。
顺天府，房山县。
县令林秉正，是申时行同榜进士，也是张居正的门生。
林秉正出自福建侯官林氏，这也是福建有名的科举家族。
林秉正虽然科举第次不高，但是也升迁到了京畿担任县令。
只要在房山县做出政绩来，林秉正就能重新调入朝中。
一想到自己努力这么多年，还是个小小的房山县令，林秉正越发觉得科举真是一条天堑。
自己在外面苦哈哈这么多年，也才追上了那些留京同年的起点。
同年的状元申时行，如今是直沽兵备道了，人和人之间的差距就是这么大。
不过林秉正倒是也很快摆正了心态。
科场的第次不如别人，但只要自己能做出实绩来，也有一飞冲天的机会。
新任阁老雷礼，就是科场第次不高，从县令做起，年过六十也入阁了。
林秉正才三十多岁，也未尝没有机会。
林秉正看着眼前的琉璃厂。
县吏张明远带来的建议，请县衙重办琉璃厂，并改进方法生产京师风靡的玻璃。
林秉正很支持张明远的想法，下令召集琉璃厂的工匠，由县衙出钱试验制造玻璃。
房山本身就有制作琉璃的基础，而苏泽也把玻璃制作的工艺都刊登在报纸上，张明远领着工匠很快就试制出了玻璃。
但这还只是第一步。
在苏泽公布了制作玻璃的方法后，很多工坊都造出了玻璃。
但是京师的玻璃
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