归结为边疆汉人因为连绵不断的战争、承认异族有在大明生存的权利。
江南那些人则因为异族奴婢政策，希望能有更多的异族之人做奴婢。甚至希望他们祖祖辈辈做奴隶，没有成为大明公民的机会。
所以才发生如此吊诡的事情：
和异族争端多的边疆汉人愿意接纳异族入籍。
见不到几个异族的江南汉人却非常排斥他们。
大体明白了他们的态度，朱由检在群臣的争论声渐渐降低后，开口道：
“先前朕曾说过，异族奴婢只有通过相应等级的汉语考试后，才能成为大明公民。”
“礼部把相关考试定下来没有，什么时候开考？”
礼部尚书成基命回道：
“臣等多番商讨，为汉语考试制定甲乙丙丁四级。”
“其中丙丁考试只有笔试，甲乙考试则包含口语面试。”
“丁等考试针对的是目不识丁的人，需要认识最常用的500字，掌握拼音或部首检字法查阅字典，才能通过丁等考试，成为合格的丁口。”
“丙等考试要求更高一些，需要认识2500常用字，能够顺利阅读报刊和白话文。”
“乙等则要求认识四书五经中的4500字，明白经书中的道理，并用官话朗诵。”
“甲等要求最高，需要把印刷通用规范字表上的7000多字，全部能够认出来。并且能够拆字，明白其中道理。”
“通过甲等考试的人，可以成为排字工、排版员。如果再背下数字码，可以成为军中通信员、译码员。”
这个要求可谓非常高，大明的一些秀才，都不见得能认识七千汉字。
四个等级的跨度也比较大，每升一级都会刷下一批人。
显然，这个办法是那些不希望异族入籍的官员制定的，他们想通过高标准，限制异族奴婢入籍。
朱由检能看出他们的用意，其他大臣同样也能看出来。
袁可立向礼部官员询问道：
“边疆归化的胡人，需要通过几级考试才能入籍？”
“若是定得太高，恐怕很多将士过不去。”
成基命和礼部官员则回道：
“正因为他们不通汉字，所以才需要教化。”
“臣等以为异族入籍，应当通过乙等考试。”
“让他们知道四书五经中的大义，并且能说汉话。”
袁可立作为儒家士子内心认同这一点，但是现实却让他不能同意：
很多归化将领连字都不会写，通过乙等考试需要猴年
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