一次会议，商讨这个问题：
“朕欲同万民共治天下，民众中愿意承担公共义务、享有公共权力的人，可以称为公民。”
“什么样的人能成为大明公民，什么样的人又是外人，是个必须要解决的问题。”
“众卿都来说说，这个范围如何定下来？”
刘宗周作为这件事情的发起者，率先出言说道：
“孔子曰：夷狄之有君，不如诸夏之亡也。”
“孟子曰：臣闻用夏变夷，未闻变于夷者也。”
“此为孔孟所传华夷之辨，又称夷夏之防。”
“大明教化异族，是否吸纳夷人为公民？”
这番话语，让群臣议论纷纷。
一些官员认为这不是什么大问题，袁可立代表枢密院道：
“异族之人，也有效忠大明者，自当吸纳为公民，给他们做官权利。”
“否则虎大威等胡人出身的将领、还有秦良玉等土司将领，岂不人人自危。”
“臣以为大明公民，应当吸纳异族人。”
礼部尚书成基命则说道：
“异族之人可以教化，但是什么样的人能成为公民做官，却需仔细鉴别。”
“如今建虏之乱、奢安之乱，还有西北民乱，都和异族有关。”
“甚至有前任太学祭酒马之骐，倡大东小东之说以倾陷正人，可谓非我族类、行事猖狂之极。”
“臣以为当严格制定教化法案，严查异族所拥有的大明公民身份。”
这个说法，也得到了很多人认同。因为大明现在的乱象，确实和异族有很大关连。
枢密院因为军中有异族将领要吸纳异族，那些担忧异族生乱的文官，则强烈反对这一点。
很多人拿安史之乱举例，说明异族的不可靠。认为“非我族类、其心必异”，朝廷不应该接纳他们。
一时之间，双方展开了激烈争论。
朱由检冷眼看着，发现认同吸纳异族的大多在边地，他们为了降低战争压力，希望吸纳一些夷人以夷制夷。
内地、尤其是江南的官员，则普遍不希望吸纳异族。觉得应该要加强限制，避免异族大规模入籍成为大明公民。
这让朱由检感觉很有意思，揣摩这些人的心理：
『边疆的异族和汉人经常发生战争、争夺生存空间，他们却反而认同让异族大规模入籍。』
『江南见不到多少异族，他们却普遍反对这一点。』
『这是为什么呢？为何产生这个差异？』
思来想去，朱由检只能
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