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反而是余煌这个政务大厅制度，可以说从所未有，但民众却很欢迎。
这让他隐隐意识到，自己的学问、还有大明的旧制，都已经有些不合时宜。
皇帝的重制礼乐，是在摸索新制度，更好地治理大明。
沉下心地黄道周，开始认真思索皇帝的重制礼乐。如何把自己的学问，融入新的礼乐制度。
——
余煌在灯市发言之后，就在商民的簇拥下，为东城区衙门和议会找地点。
东城区三署原本在东城兵马司办公，如今分开之后，自然是不能在这里了。
余煌最初想的，是在东城兵马司附近，择地建立衙署。
但是在知道东城兵马司在思诚坊后，顿时有些嫌弃：
『思诚坊断头路之多，是陛下都提过的。』
『衙门放在这里，岂非很不吉利？』
对此颇为忌讳的余煌，不愿把衙门放在这。
心里更中意朝阳门西街南面、被划归黄华坊那一块地。
这里以前虽然属于思诚坊，如今却被划出去了，而且断头路很少，风水远胜北面。
而且距离灯市很近，更容易取得灯市商民的支持，让他们积极捐款。
另一个隐藏目的，是他想找到负责黄华坊的黄道周。和对方交流一下，一同做好此事。
不过黄道周虽然听到了他的讲话，却一直没有露面。这让余煌有些黯然，知道自己如今在官场的处境：
『看来东林党那边，还是不待见我啊！』
『没有陛下护着，哪有我升迁的机会？』
被阉党点为状元、又参与了《三朝要典》编纂，余煌知道自己在士林的名声其实很不好。也就不知情的民众，仍旧把自己当做风光无限的状元看待。
实际在座师被惩处之后，他在官场上根本没有靠山。
摆在面前的其实只有一条路，那就是执行好皇帝的规划，做好东城区改造。
破釜沉舟的余煌，发挥出了行动力。很快就在朝阳门大街上选好了地方，并且在商民支持下，和原本住户谈好了如何置换。
东城区衙署和礼堂，开始破土动工。
与之一同开始的，还有各坊的街巷改造、开挖下水道等事宜。
已经被调整驻地的卫所世官，被他和东城兵马司商量着派到各坊。统计辖区户口，负责征兵事宜。
此时京城的民众，才知道自己身上，多了一项兵役。
虽然民户的兵役只有几天，而且计算在徭役时间内。但还是让一些人很恐
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