？”
孙传庭道：
“朝廷哪需要这么多人当兵？就是开拓海外也不需要！”
“我打算把他们编为工兵，同样视为服兵役。”
“用这些工兵去修路，再向他们发粮饷，实际和以工代赈没有多大区别。”
“到了海外也是如此，让他们屯田垦荒，同样视为服兵役。”
“挑选精锐之士，负责海外开拓。”
这一整套措施，让陈奇瑜越来越认识到，孙传庭并不是无的放矢，而是真打算这样办。
所以他提出了，最紧要的问题：
“那些大户、士绅，孙制台打算怎么办？”
“能够影响舆论，向灾民解释政策的，终归还是他们啊！”
整个陕西卫所化，影响最大的是富户。
陕西的灾荒再大，一时也影响不到他们。
但是整个陕西的民众都被编入卫所，是在挖他们的根基。
毕竟民众都编入卫所里面了，谁给他们种地？
即使他们的土地不被收入卫所，也会让他们极力反对。
但是陈奇瑜没想到的是，孙传庭不但盯上了整个陕西的民众，还盯上了他们的土地，说道：
“陕西这边的政策，我打算效仿辽东，以后实行井田制。”
“所有的土地屯田，实行统一管理。”
“愿意迁移去海外的，一亩土地换取海外十亩土地。”
“不愿去海外的，每年给他们一成土地做利息，在旱灾结束后结算，重新分配土地。”
陈奇瑜听到这些话，已经不知道要说什么是好了——
孙传庭这是揣摩清楚了皇帝的所有政策，并且打算实施。
当今皇帝知道后，一定会极力支持。
很多朝堂官员，也不敢明目张胆地反对。
毕竟实行井田制，是很多儒生的心愿。
在辽东那边初步实行井田，统一开垦土地后。想必有更多的儒生，愿意看到有地方实行井田。
反对实施的人，可能大多是出自陕西的乡绅。他们是现有局面的受益者，不愿做任何改变。
想到皇帝向自己提过的一个想法，陈奇瑜道：
“制台有没有想过，把陕西乡绅也拉进来？”
“陛下曾考虑过，在陕西这边民乱无法控制后，授权进士、举人等有功名的人组建民团稳定地方。”
“制台要成立都司和护军府，那就更简单了，可以让这些人召集民众，授予千户、百户。”
“也可以根据他们提供的土地，授予护军校尉。”
这种组建民团
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