真的发生连续五年大旱，朝廷需要的不仅是救灾，而是要出兵平叛。”
“皇上把戡乱和救灾放在一起，可谓英明果断。”
略拍了皇帝的马屁，韩爌希望皇帝把这件事交给戡乱救灾委员会。
但是朱由检认为现在还没到那一步，如今河南仍旧有秩序。
他现在是在未雨绸缪，先把河南的一些脓疮挤出来，为即将发生的旱灾做准备：
“河南地处中原腹地，一旦乱起来就是天下大乱。”
“对这个地方必须要重视，以连续五年大旱做准备。”
“粮仓、水利等等，都要规划起来。”
“必要的时候就学陕西，转为军民府军管。”
这是为形势恶化做准备，韩爌等人就算心有疑虑，也不得不按皇帝的指示安排。
韩爌表示他会在内阁做计划，毕自严则表示会检查河南府库，筹集粮食预防旱灾。
工部尚书商周祚则提议：
“黄河今年六月决口，陛下派兵去开封演习，清剿沿岸盗匪，迁移受灾居民。”
“如今看来效果还不错，臣以为可以将黄河两岸府县作为试点，率先实行军管。”
“这样河南真的出现旱灾时，就有办法可依。”
“至不济也能调这些府县的官员到省三司任职，派他们分管府县。”
这是一个可行的办法，效仿了朱由检设立的各种试验区。
只是朱由检设的试验区同样是试行某个政策，大多是面向未来。
这个试验区则是倒退，从正常的府县变成军管。
朱由检一时间有些犹豫，韩爌也反对道：
“现在就对河南的府县军管，容易引起地方不安。”
“如果民众惊慌之下抢购粮食，朝廷的粮仓更难填满。”
“而且地方大户在没见到遍地流民盗匪时，也不愿把土地献出来。”
这涉及到了人们的心理，还有户部为赈灾准备的经费，毕自严当即表示，这件事要慎重些。
不过商周祚却没放弃他的想法，建议道：
“河南的府县可能不安，那就不止军管河南的府县。”
“皇上可以用治河的名义，把黄河沿岸容易出问题的河段，都设立河道卫所军管。”
“这样黄河的治理就有了足够的人力，就算万不得已要泄洪，也能直接泄入卫所的土地，不用和地方大户纠缠。”
“六月孟津决口后地方混乱，这正是一个好时机。可以在迁移灾民时，收缴黄河沿岸的土地设卫所，专门负
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